在城市“双修”中做好工业遗产的保护与利用

高观点笃者 2019-09-08

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01背景

中国的城镇化进程，在改革开放后的40年间快速推进，我国城镇化率已由1978年的18%上升到2017年的58.52%，但是目前我国仍处在诺瑟姆S曲线的快速上升阶段，还没到拐点（70%），所以我们未来还会有一段快速城镇化进程。快速城镇化对于经济社会的发展，改变我国的城乡面貌，增进社会的福祉发挥着不可替代的作用，同时也存在一些突出的问题。正如中央城市工作会议中指出的“大拆大建问题突出，特色缺失、文化传承堪忧。”其中大拆大建就包括大量历史街区、历史建筑被拆除，工业遗存更是首当其冲，正是在这样的背景下，中央提出了“城市双修”的对策，所谓“双修”是指生态修复、城市修补。其中生态修复，旨在有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被，重点是通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能；城市修补，重点是不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。在“双修”中中央文件多次提到工业遗产的保护和利用问题，如“加强文化遗产保护传承和合理利用，保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑，更好地延续文脉，展现城市风貌”。

中国目前的城镇化率

02对工业遗保护和利用的建议

在生态修复中，特别强调要“积极推进采矿废弃地修复和再利用，治理污染土地，恢复城市自然生态”。近年来，随着我们国家经济社会的转型，城市建设也在实施严控增量，盘活存量，优化结构的转变，在城市有机更新、有序改造方面做了不少工作，在保护遗产、盘活遗存方面也取得一些成果，也有一些优秀的案例值得我们认真总结、交流，这方面的工作虽然处在探索试点、逐步推开的起步阶段，但业界和社会正在取得更多的共识，相关政策制度和法规也逐步在建立和健全。前不久，住建部印发了《做好既有建筑保护利用更新改造工作的通知》。认为既有建筑时城市文脉的重要载体，不能简单一拆了之，强调“坚持城市修补和有机更新理念”。对于工业遗产的保护和利用，在政府各部门、各行业专家学者的努力下，一定会取得更大进展。对今后的工作，阐述下自己的观点，以下几项工作特别值得关注：

开展对工业遗产的普查和建档工作。要组织力量对不同时期的工业遗产进行全面调查和普查，建立全信息档案，这是早晚都要做的基础工作，而且越早越主动。工业遗产的概念很宽泛，是工业化进程中留存的物质和非物质文化遗产的组合，是人类智慧和社会文明的一种结晶。《下塔吉尔宪章》所定义的工业遗产范围广泛，面对这样一个庞大的系统，如果不经过普查和建档就难以摸清家底，所以一定要做好工业遗产的普查和建档。
搞好工业遗产的研究和评估。做好了第一步，我们根据普查结果，从其历史价值、科技价值、文化价值、艺术价值、经济价值、社会价值等多方面价值对遗产进行全面的梳理、研究，进行分类、分级的评估，建立工业遗产名录，考虑到面临的任务和困难，可以分批次形成。对于存在严重质量问题特别是安全问题的工业遗产，也应该建立台账，实施监控。
做好保护和利用的规划、设计。作为城市遗产保护利用的重要部分，对于工业遗产保护、利用做出全面的规划，对重要的区块包括工业联片区、大型厂矿以及重要单项工程，应该按城市设计要求，做出保护和利用设计。提出保护利用方案，将保护利用的理念转化为设计语言和技术手段，做好实施的前期工作，即做好规划设计、城市设计、方案设计。
制定和出台有利于工业遗产保护和利用的政策和制度，进而上升为法规甚至法律，引导和规范保护、利用的行为，确保我们的规划设计能付诸实施并顺利进行。现在有些非常重要的工业遗存就是在缺乏法规保护的前提下，因决策不当而消失，这些消失的遗产价值不像其他一些事物可以用明显的数字衡量，这个价值通常是无法估量的。所以必须尽快出台相应的保护政策、制度和法律，我们的遗产保护工作才能顺利进行。
加强对工业遗产的管理工作，特别是对拆除、迁移这方面的管理，尤其是加强在合理使用寿命内的工业遗产任意拆除的管理。这些工业建筑既不违法，也在合理生命周期内，但是被拆除了，需要加强管理，最好的办法是立法，如果国家还没立法，地方可以先做探索。
加大对工业遗产的宣传力度。目前对历史建筑、名人故居宣传力度比较多，对工业遗产的宣传力度相对来说还很不够。应该调动多种工具，通过举办研讨、论坛、科普、展览活动以及利用平面媒体、视频、网络等多种形式，提升公众对工业遗产价值、保护利用的重大意义的认识，动员社会的力量积极参与其中，尊重公众的知情权，重要工业遗产的保护、拆除、利用方案应该广泛听取公众意见。

03案例分享

上海1933老场坊：原是上海工部局宰牲场，是当时远东最大的屠宰场。其立面在当时很新潮，现在也不落伍，在当时的条件下，能做出非线性结构，非常了不起。建筑内部根据屠宰流程的需要，做出复杂而又漂亮的结构，具有技术之美。在建筑艺术来看，1933有很高的艺术价值，上海没有拆除而是将其改造为综合性的文创基地。屠宰后肉类进行切割、包装的大场所，现在改造为创意空间搞一些艺术展览、商店以及俄罗斯餐厅。

1933老场坊

上海四行仓库：原来是四个银行用来存放贷款方抵押品而建的储物仓，1937年在此发生了著名的“四行仓库保卫战”，墙壁上留下的枪炮弹痕清晰可见。由于其重要意义，仓库没有被拆掉，一部分改造为四行仓库抗战纪念馆，一部分变为文创园区。当年战斗留下的弹痕被完整保存，是那段历史的见证。

弹痕累累的四行仓库

上海的远东啤酒厂：由德国人创办，建于1911年，是上海第一家啤酒厂，也曾是远东最大的啤酒工厂，生产“UB”牌啤酒，现在这个啤酒厂改造为精品酒店。当时的发酵车间现在改变为酒吧，灌装和运输空间变成了生态展览馆。建筑内部结构所有调整，外观基本保持原貌。这就说明工业遗存的保护和利用不必追求都以文创形式。

远东啤酒厂的改造

挪威奥斯陆水泥大粮食筒仓：已经停用，经过方案征集，改造为大学生公寓。三排筒仓中间的一排经过加楼板，外墙开窗等方式变为走道、卫生间、小厨房等，非常有现代气息。这种粮食筒仓改造国内也有，无锡一个面粉厂改造为图书馆，把装面粉的筒仓改造为书库。而在首钢，西十筒仓经过改造，改建为以人居环境为主题，集产业、休闲、旅游、文化活动为一体的创意主题园。现在和国家体育总局合作，作为体育产业示范基地，也是冬奥会部分比赛举办地。