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唐代元和年间，襄阳是全国4大州治之一。张九龄：“江汉间，州以十数，而襄阳为大，旧多三辅家，今则一都之会”。“以天下言之，则重在襄阳”纵观汉宋十三朝史，无不体现出千年古城的特殊性、重要性。 襄阳市隶属于湖北省，在古时候是兵家必争之地有华夏第一城池之美誉，现在是中国汉江流域中心城市。2017年中西部地区同类城市GDP十强里襄阳位居三强，这座湖北省第二大城市还是省内“一主两副”战略的成员之一。2018年，《汉江生态经济带发展规划》上升位国家战略，该《规划》明确提出支持襄阳打造汉江流域中心城市和全国性综合交通枢纽。 襄阳这座千年省会如今在湖北省内仅次于正在建设国家中心城市的副省级武汉市，成为全省地级市中的领头者，放眼中西部地区，襄阳在同类城市里也高居第二位。但是，今日襄阳呈现出东重西轻的城市格局，国家级高新产业技术开发区、国家级襄阳经济技术开发区、中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区、湖北首个省级战略地方实施的东津新区、国家产城融合示范区、保税物流中心，以及襄阳机场、拟命名襄阳东站的全国地市级一次性建成的最大高铁站等等极为重要的资源都在襄东区域…… 反观城区西部只有一个樊西新区，即使加上航空园区也只有两个非主流开发区域，东重西轻越来越明显。众所周知，国家级襄阳经济技术开发区与省级新区东津合署办公，还有东津国家产城融合示范区等优势，形成多重战略重合，如此恩惠东津使之发生翻天覆地的大变化，已发展成中部地区同类中最有影响力的城市新区。 考虑城市空间平衡合理布局，完全可以考虑国家级襄阳经开区与省级城市新区东津分离，迁移它处让其他区域获得高强度的政策支持，有效提升城市一体化空间利用率，快速且高效的将全面发展观完美地展现出来。 襄阳经开区的由来！襄阳经开区全称是襄阳经济技术开发区，属国家级经济技术开发区。成立于2010年，当时举办的揭牌仪式上由全国政协副主席及省市领导亲自出席揭牌仪式。襄阳经开区是湖北省第三家国家级经开区，由汽车产业工业园区升级而来。 起初经开区以深圳工业园区为据点，其后不久襄阳市启动了东津新城的建设，随之移驻东津。东津新区的迅速崛起与国家级襄阳经开区和省级战略东津新区实行合署办公有着巨大关联，因为新区刚成立时属概念版，实称东津新城，另称东津新区。直到2012年8月，湖北省将东津新区上升为省级战略，官媒记载东津新区成立建设推动委员会，由省级主要领导担任委员会主任，至此说明东津新区在湖北省的重要程度，毕竟只有国家级新区的一把手才是省级干部担任。 省级战略东津新区成立以后，国家级襄阳经济技术开发区南跨唐白河不再管理河北的深圳工业园等区域，基本实现两“区”无缝对接。 在襄东设立国家级襄阳经开区之前，早在1992年经上级批准成立了国家级襄阳高新区，此为襄东大开发的始端。 2017年4月1日，中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区揭牌仪式在位于高新区的襄阳保税物流中心举行，标志着全市第三个国家级开发区正式启动。若以市区清河路为地理界限，襄阳三个国家级开发区和两个省级开发区都位于襄东地区，虽说高新区有一部分管辖区在樊城清河路以西，但该区大部分区域及管理中枢地处清河路以东。 “西移”国家级襄阳经开区方略是建立在优化市域东、西两部协同发展的基础上，辐射带动老河口、谷城、南漳县域经济的先决条件下，努力实现汉江流域中心城市襄阳建成“特大城市”的梦想。 襄阳市中心城区是全市重中之重的核心发展区，中心城区面积很大，然而中心城区东部存在资源、政策叠加的情况。因此为襄阳市东、西两翼加快发展做出思考。 从两“区”并网开始，东津新区已取得不错的成绩，尤其是在引进世界五百强企业及“央企”方面更是得到综合实力的提升。以华为、中化等为首品牌入驻，使之发挥出应有的吸附力！襄阳市十大群众文化场馆的布局使新区在感官上更接近于“大都市”。 东津新区引进投资已超1000亿，基本建成襄阳市中心城市东部副中心。随着襄阳高铁建设的加快，未来东津新区还将依靠襄阳（东津）高铁枢纽建设高铁新城。伴随着东津新区获批国家级产城融合示范区，预示着东津新区产业化得到认可，依托自身高水平定位，向着目标靠拢。 西移经开区是出于社会经济整体加速进步的综合考量，了解发现襄阳市域的高等级开发区几乎都集中在城东。国家级高新区设在城东北、省级旅游开发区设在鱼梁洲、国家级产城融合示范区暨东津新区位于正东，新成立的中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区还是在东北部。 文献记载:1995年10月22日，以原襄樊市樊东区、樊西区和原郊区的米庄、团山、王寨、柿铺4个乡镇的行政区域为樊城区的行政区域。相关记载表明樊西区域在多年前就曾有一个建制区，然而区位的优势也需要合理搭配资源、政策才会显得更好！ 不难发现，襄阳市重点发展东部地区。而且东部地区在开发区数量居多，政策扶持力度巨大，可用资源非常丰富。城东以高新区深圳工业园为例，遍地工厂修建在宽广笔直的街道旁，没来过的人还真以为这是和深圳一样的工业区。高端、大气、上档次，顺着深圳大道向北走去，能够感受到大城市氛围。 不仅深圳工业园如此，东津新区的城市化建设也是走在湖北前沿。数百栋高楼沿江而建，文化馆、中心医院、华中科技大学襄阳先进制造业研究院、华为基地等企事业单位和世界五百强企业在此开花结果。 襄阳市自长虹路以西的地区发展缓慢，从开发区纷纷落户城东就能看出不均衡现象。东津新区向东发展有对接枣阳的可能性；自贸区向北还将对河南省新野县形成一定的辐射力。为避免襄阳市东、西部地区差距太大。特思考“西移”国家级襄阳经开区。 建设襄阳经开区当以樊西新区为起步区，托管牛首镇、太平店镇（含驻镇的樊城开发区）。西移后的襄阳经开区以樊西新区为中心，布局牛首沿江经济发展区及207国道轴线经济带、太平店工业园区。以207国道市区改建段为发展轴线，给此路命名为西环三线。修建牛首途径长寿岛终到卧龙文化旅游新区的汉江大桥，暂定名龙头大桥暨汉江七桥。 在“西三环”周边布局产业集聚区，培育总部基地。为拉近老河口、谷城等县域时空距离为原则，实施中心城市西拓工程。结合西三环跨江至卧龙镇的基础上，从隆中非核心区建设全程高架、隧道为一体“经济大道”连通南漳县。为南漳融城提供有利基础。 在西三环经济区引导类似于“富士康”类型的万人大厂落户。有效提升区域积聚力，带动老河口、谷城、南漳等地县域经济发展。 西移207国道能够带来哪些便利与实惠，探讨襄阳国家级经济技术开发区与东津新区分离暨实现东、西“双边”共同崛起。 为建设特大城市提升战略布局的大框架，贯彻实施区域性综合交通枢纽。落实国家公路网骨干道路的实际功能，为实现区域性物流中心城市做准备。 未雨绸缪地开展城市升级工作，有计划性地推动交通领域实事工作。扩宽生态旅游经济渠道，部署牛首古村落-长寿岛-卧龙-隆中-南漳等地的襄阳中心城区西线旅游主干道。有效衔接中心城区西部各旅游目的地，尽快实现中心城区西线新通道带动途径区域的经济发展。开阔旅游经济体建设的视野，加快构建卧龙镇文化旅游新区。形成卧龙全镇旅游化示范区。 加大对襄阳市西部地区的经济建设投入，以新207国道作为襄阳市城市西扩核心经济带。促进牛首商贸重镇、卧龙文旅新区、隆中历史文化旅游中心、南漳融城走向新的台阶。 2018年，《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》发布，明确指出加快推进项目前期工作和开工建设等10项配套政策措施支持地方发展。207国道襄阳改建段建设工程符合政策要求。 新的207国道分为三部分，暨一桥两段。两段分为南北两段，北段暂定名为龙头大道，过江桥梁为龙头大桥；南段打通隆中风景区非重要山体至南漳段暂定名为隆南大道。建议推行一区一名一定位，将国家级襄阳经开区移驻到樊城区牛首镇。此举可推动老河口、谷城与中心城区的对接。西移后襄阳经开区以襄阳市东西并进之态暨打造城西产业集聚区。 通过龙头大道沿线及周边区域建设成襄阳经济技术开发区，形成特大城市框架，可定义为三环西线。 目前，襄阳市东部较西部发达许多，城建水平远高于西部的老河口和谷城等地。原因之一就是东部共有四个“国家级”开发区，分别是：高新区、经开区、自贸区、产城融合示范区。在襄东还有一个城区叫襄州区，它是湖北省第一类县（市、区），属镇双沟、伙牌均为经济强镇，前者在早前还获得县级管理权限，后者在近日获选为中部地区乡镇综合竞争力百强镇。 从东津新区迁移经开区还能使其发挥特色建设计划，避免了同质化、同类型的双重定位带来的浪费。倡导西移经开区的唯一目标是实现襄阳市中心城区更好更快的发展，以至于能够尽早进入全国特大城市序列！为襄阳城市化、城镇扩大化提供必要的支撑；为建设现代化特色大都市添砖加瓦；为襄阳市长虹路以西各县市区群众提供生活、就业、娱乐等多种便利。 加快襄阳西部发展，襄阳国家经开区可向西移驻，当前东津新区是湖北省省级战略推动，国家级经开区有力加持，还有国家级产城融合示范区的“王牌”，已经超常规地发展到对东津的初步目标。为体现襄阳市东、西两翼全面发展形成共进，特构思出将国家级襄阳经济技术开发区整编迁入樊西新区，避免了“国牌”下放后无城镇化的担忧。 |
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