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三、总体目标 ——社会管理更加科学，各主体间权责边界清晰，社会治理精细化水平显著提高。深化社会治理体制改革，以智能化为引领，在全市构筑起符合胶州经济社会发展实际的现代化社会治理体系。进一步创新社会治理方式，科学界定各治理主体的权责边界，实现应由政府行使行政权力管理的，绝不淡化政府行为，一管到底。应由社会组织管理的，充分放权给社会组织，推动政府与社会组织分工明确，高效合作，切实提升社会治理精细化水平。 ——社会服务更加完善，民生保障能力不断增强，公共服务水平显著提高。在全市构建起覆盖城乡、可持续的公共服务体系，进一步创新社会服务供给方式，基本形成政府主导、社会参与、多元供给的社会服务模式。实现顺应经济社会发展需求，以民生诉求为导向，保障改善民生的服务网络无缝隙全覆盖，能够为社会公众提供高效便捷的一体化优质高效社会公共服务。 ——社会参与更加广泛，开放共治机制全面形成，社会治理联动融合水平显著提高。社会成员拥有广泛的共治共享认同，依法有序参与各项社会事务，社会发展活力得到有效激发。民主协商、基层民主自治机制健全，推动自治与他治互融共进，协调配合。社会组织作用有效发挥，企事业单位充分履行社会责任。社会工作专业化职业化程度基本符合社会发展需求，实现志愿服务组织和工作全覆盖。 ——社会关系更加和谐，矛盾处置机制不断完善，预防化解社会矛盾的能力和水平显著提高。利益表达、利益协调、利益保护机制完善，群众诉求表达渠道畅通。社会矛盾预防机制完善，人民调解、行政调解、司法调解、社会调解与信访工作协调联动，矛盾纠纷多元化解机制健全，社会矛盾预测预警预防能力及依法调处能力显著提升。社会心理服务机制完善，适应经济社会发展需求，积极培育健康向上的社会心态。 ——社会秩序更加井然，城市管理体系日臻完善，社会事务的规范化管理水平显著提高。城市综合管理能力与经济社会发展水平基本适应，违章建筑治理长效机制初步形成，各类违章建筑得到有效遏制。城乡公共基础设施完善，道路交通、环境卫生、物业管理等工作有序开展，民生类公共事务规范化管理水平显著提高。 ——社会环境更加宜居，经济发展与生态改善同步提升，社会公众的幸福感和满意度显著提高。绿色发展成为社会共识，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，切实把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色发展，全面建设资源节约型、环境友好型社会，生态环境不断改善，经济社会持续发展，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。（献文） |
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