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商务部中国农业发展银行关于共同推进农产品和农村市场体系建设的通知（商建函[2017]153号）提出紧密结合国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、中部崛起、西部大开发等区域发展战略，按照“政府引导、市场运作、协调配合、统筹兼顾”的原则，充分发挥商务部组织协调优势和中国农业发展银行政策性金融优势，合力推进农产品和农村市场体系建设，加快构建全国农产品流通骨干网络，发展农产品和农村流通新业态，在保障市场供应、促进食品安全、助力扶贫攻坚、服务“三农”发展等方面发挥积极作用。 1.农产品市场及仓储物流设施建设。 支持新建、改造各类农产品批发市场、综合加工配送中心、产地集配中心，完善预选分级、包装、仓储、物流等设施，加快打造一批具有国内外影响力的农产品集散中心、价格信息形成中心、物流加工配送中心和农产品进出口展销中心。支持农贸市场、社区菜店、生鲜超市等零售市场网络建设。 2.公益性农产品市场体系建设。 支持公益性农产品批发市场建设公共加工配送中心、公共信息服务平台、检验检测中心、消防安全监控中心、废弃物处理设施等公益性流通基础设施。支持建设公益性菜市场、平价菜店等公益性农产品零售网点。在生产集中、商品化处理需求较强的产地，支持建设一批公益性田头市场。推动公益性农产品市场建立完善公益功能投资、运营和监管机制，加快形成覆盖面广、功能完善的公益性农产品市场体系。  智慧农贸
3.农产品冷链物流体系建设。 支持建设、改造标准化冷库和冷链物流集散中心，提高农产品产地预冷、低温加工、冷链仓储配送能力。推动封闭式交接货通道、月台、货架等设施标准化改造，加快绿色环保冷藏冷冻设施设备与技术应用。支持冷链流通监控平台和冷链物流信息服务平台建设，强化冷链物流全程监控管理，推动整合农产品生产、加工、流通企业冷链物流资源，提升冷链物流信息化水平，提高冷链物流效率和监管水平。 4.农产品追溯体系建设。 支持肉菜、中药材流通追溯体系优化升级，采用先进适用的设备和技术，扩展追溯品种和追溯环节。建设互联共享的国家农产品质量安全监管追溯信息平台以及省级监管指挥调度中心、省级重要产品追溯管理平台和县级追溯点，与肉菜、中药材等重要产品追溯体系无缝对接。支持重要农产品集散地、农产品批发市场、农产品在线交易商城等建设流通追溯体系，采用电子结算、在线交易等模式智能化采集追溯信息。支持追溯数据的合法、安全、有效利用，将追溯数据作为抵押、贷款、担保、贴息、资金扶持等的评估依据和加分项。  智慧农贸
5.农产品和农村流通新业态发展。 支持企业开展农商互联、农超对接、农批对接，发展鲜活农产品直供直销体系。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，深入实施电子商务进农村综合示范工程。推动农村市场体系转型升级，支持涉农电子商务创业孵化园、公共服务中心、快递仓储物流配送设施建设。引导电商企业开辟特色农产品网上销售平台，建立健全农村电子商务运营服务体系。以国家级贫困县为重点，支持信息基础设施和物流配送体系建设，为发展农村电商提供支撑。 综上所述，涉农产品在生产环节由农业生产者销售的不仅免征增值税，而且免征企业所得税；其范围不仅包括农业，而且包括农产品初加工业；免税的农业生产者，不仅包括从事农业生产的单位和个人，而且包括“公司＋农户”经营模式企业。此次菜篮子税收优惠“扩围”，免征蔬菜、鲜活肉蛋产品流通环节增值税，可以讲，从农业生产到商品流通销售，所涉商品将无税进入菜篮子。  智慧农贸
按照国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业发展新动能的若干意见》精神，随着我国现代化进程的高速发展，农业供给侧改革和农产品去库存问题凸显，传统农产品批发市场业态和交易模式已成为制约农产品快速流通,保障食品品质和安全的瓶颈;现代农产品流通领域大数据化应用，农产品批发市场的现代化提升改造和规划外迁，成为重大课题之一。线上和线下服务平台建设和技术应用，已是现代农产品流通发展大势所趋。 商务部、农业部、发改委、国开行、农业银行等有关部门就国家十三五农产品流通规划与政策都提出来具体的意见。民以食为天，农兴则国运昌。我国的现代农产品物流产业有市场需要，有政府政策支持、有龙头企业推动、有冷链标准化和互联网技术保障支撑,其未来行业具有非常广阔的发展前景和深远的社会意义。 （杭州林鲲科技有限公司是一家专业研究智慧农贸信息化平台、食品安全信息化监管平台、食品安全追溯平台以及农贸O2O电商平台等高新技术开发的企业。） |
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