壮族 0:00 / 02:47 ▲ 视频·壮族丨韦焕能：村民自治第一村的“改革先锋” 祝福 “民主自治，敢为人先”是我们合寨村能够成为“中国村民自治第一村”的精神写照。我亲历和见证了中国农村的发展与变化，也相信乡村振兴会让中国农村变得更加富裕、美丽、文明。今年是新中国成立70周年，祝愿祖国更加繁荣富强，祝愿农民的日子越来越好！ 韦焕能：村民自治第一村的“改革先锋”  2018年12月18日，在北京举行的庆祝改革开放四十周年大会上，中共中央、国务院授予100人“改革先锋”称号，颁授“改革先锋奖章”。作为基层群众自治制度的探索者，77岁的韦焕能是受表彰的“改革先锋”之一。 韦焕能是广西壮族自治区河池市宜州区屏南乡合寨村人。上世纪80年代初期，随着家庭联产承包责任制的推行，农民的生产积极性被充分调动起来，农业生产得到快速发展。但是，人民公社“三级所有，队为基础”的农村基层管理体制已不适应新形势发展的需要，引发了一些社会问题，村民们的生产生活受到严重影响。 “不能这么下去了，该有人管管了！”32岁的党员韦焕能站了出来，他召集生产队党员干部和群众讨论，果断作出决定：成立村民委员会来管理集体事务。1980年1月25日，村民们用无记名投票方式，在卷烟纸上投票，差额选举产生了村民委员会，韦焕能当选为首任村委会主任。 随后，合寨村委员会订立了第一个《村规民约》，开启了在中国共产党领导下实行村民自治的探索，揭开了中国农民“直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活”的历史序幕，开创了“中国农村民主政治建设”的先河。 此后，合寨村成立了村民民主理财小组。1998年，合寨村成立了由12人组成的村级事务监事会，7人组成的集体经济审计组和5名村民代表组成的民主理财组，“一会两组”被群众称为“小纪委”。2010年，合寨村将村级事务监事会提升为村务监督委员会。 1982年，村民自治被写进《中华人民共和国宪法》，成为我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。1983年10月，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开、建立乡政府的通知》，明确要求在农村建立由村民选举产生的村民委员会。此后，全国普遍开始了撤销生产大队，设立村民委员会的工作，村民委员会从此由合寨村走出广西、走向全国。 村委会的工作走上正轨后，韦焕能改任副主任。1984年至2005年，韦焕能一直担任合寨村村委会副主任。 1992年，村委会组织修建进村公路时，在占地赔偿协调工作中遇到一些困难，“村两委”成员挨家挨户做工作。 “公路修好了，村里的基础设施建设也开展起来。村民进出村、赶集、做买卖都方便了。”韦焕能说，“合寨人不断发扬‘民主自治，敢为人先’的精神，创新了村务公开民主管理的‘十项制度’和‘十簿一卷’，深化和拓展村务公开民主管理工作，促进了农村经济社会的快速发展。” 村民自治激发了农村活力。2015年，合寨村村民自治文化公园和展示馆建成，韦焕能任馆长，他和展示馆里的珍贵资料见证了合寨村的发展与变化。 如今，合寨村村民年人均纯收入达9000多元，90%以上的农户住上楼房，安装了闭路电视。村子里，老年人活动中心、农家书屋、篮球场等活动场所陆续建成，村民的幸福指数节节攀升。 “为进一步激发群众创造力，我们在原有村民自治的基础上，又成立了‘党群理事会’来管理屯级事务，让村民自治不断得到拓展、深化。”合寨村村委会主任兰峰说，“未来，我们将在乡村振兴上继续改革探索，把‘中国村民自治第一村’建设得更加美好。”（记者 吴艳 见习记者 文静） |
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