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秦国经过商鞅变法，至秦昭王时期，国力已远超“山东六国”中的任意一国，但当“山东六国”合纵抗秦时，秦国的兼并战争时常受阻，不得不陷入长久的对峙中，灭国战则转变为消耗战。 战国后期，秦国对“山东六国”的战争短则数月，多则数年。在这种持久的对峙中，军队的后勤保障是战争胜利的决定性因素，其中尤以粮食的补给最为重要。 
秦军 秦政府从耕种的初始阶段入手，保证每年的播种都能按时进行，从而为秋收奠定坚实基础。《田律》对此做出了严格的规定。 秦国政府将土地所有权收归国有，统由政府“制土分民”，并设“封”，禁止个人私自移动，违反的人要处以惩罚。以此来保证农民所得土地不会受到当地豪强的侵犯。 通过授田，将国家掌握的土地授予民众，使他们从事生产，为国家缴纳赋税，同时又制定律法，禁止徙封盗田，保护小农份地，商鞅变法确立的“农战政策”也使国家更加重视。这些措施都极大地调动了农民的生产积极性和劳动创造性，使农业生产得以发展，粮食产量也有极大的增长。 
秦国钱币 同时铁具的广泛使用和农业技术的提高，耕牛的使用使得秦国得以开垦更多的荒地，人均耕地面积远远超过山东六国，但亩产量较低。《中国历代粮食亩产研究》： 算出战国晚期秦国百亩提供粮食三百石，亩产仍是三小石。 随之对关中农业区的开发，吞并巴蜀以及对其的开发，秦本土即与巴蜀连为一体。巴蜀丰富的物质资源畅通无阻地运往关中，秦赵长平之战时，秦军的粮食就有从巴蜀之地转运而来的。核心农业生产区的扩大，其富天下十倍亦可视为其粮食储备为山东六国的十倍。 秦国解决了粮食供应，秦军主帅便可从容实施自己的军事策略，战不胜，则围城、则对峙，秦军从此不再惧怕持久的消耗战。 
秦始皇 秦国国库的粮食有两大主要来源，一是秦国营土地的粮食收益，二是国家授田制下秦民所缴纳的租赋徭役。对于粮食储存，秦国也作出了严格规定。 栎阳和咸阳都曾是秦国的国都，秦国在此地建立了国家大型粮草仓库，同时地方仓储也普遍存在于郡县之中。在近几年出土的秦律中，也对于粮草的出入库的流程与日常管理，有了明确的规定，《仓律》： 入仓禾，万石一积而比黎之为户。县啬夫若丞及仓、乡相杂以印之，而遗仓啬夫及离邑仓佐主稟者各一户以饩，自封印，皆辄出，馀之索而更为发户。啬夫免，校者发，见杂封者，以题校之，而复杂封之，毋度县，唯仓自封印者是度县。 入禾未盈万石而欲增积焉，其前入者是增积，可也；其它人是增积，积者必先度故积，当题，乃入焉。后即不备，后入者独负之；而书入禾增积者之名事邑里于侩籍。万石之积未盈万石而柀出者，毋敢增积。栎阳二万石一积，咸阳十万石一积，其出入禾、增积如律令。 对比《仓律》的内容，《校律》将粮草仓库管理人员的权责进一步明确。 
商鞅变法 战争中，充足的粮草的供给可以保证士兵的营养补充，稳定士气，保证战斗力的有效发挥，往往是战争胜败的重要因素，长平之战中： （秦）奇兵二万五千人绝赵军后，又一军五千骑绝赵壁间，赵军分而为二，粮道绝。而秦出轻兵击之。赵战不利，因筑壁坚守，以待救至。秦王闻赵食道绝，王自之河内，赐民爵各一级，发年十五以上悉诣长平，遮绝赵救及粮食。 作为军队粮食补给的关键，秦国军用粮草的使用与管理是非常严格的，通过对发放人、领取人以及领取时间数量加以明确的记录，可以较为准确的对军粮发放进行统计、管理。 
长平之战 前308年，秦国攻伐楚国。据《华阳国志蜀志》记载： 司马错率巴蜀众十万，大舶船万艘，米六百万斛。 秦军粮食补给呈现“粟随兵属”的特点，兵士的粮食补给由其所属的郡县负责供应。秦军的粮食补给大都依赖于各郡县仓储的粮食，秦军征伐在外，粮食供给全靠各兵源地转输。 秦国在兼并六国的过程中，为了解决军队的后勤粮食供给问题，采取了多种措施，在各地设立了公用的马、牛等专门给运输粮食的人员使用；加强完善道路交通系统等途径为军队提供粮食供给；重视陆路与水路建设；重视牛马等的饲养。 
军粮运输 俗语说：兵马未动，粮草先行，正是秦国采取的这些措施，建立了一套在当时较为先进的粮食后勤保障体系，才能在战国末期所向披靡，统一六国。 |
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