机关里的“鞭打快牛”

文/子安

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单位里，有种现象叫鞭打快牛。

干得好、干得快——被安排更多工作；

干得多、错得多——被督促、批评（鞭打）；

干得更好、干得更快——被安排更多工作……

如此反复，如同一个死循环。

通过分析，不难发现这种现象多发生在机关、国企等单位，私企并不是没有，只是程度相对较轻。

机关里，鞭打快牛有其一定“合理性”。在要求不断提高、事情越来越多的情况下，能够完成上级交办的各项事情已经不易，指望慢牛大概率是要出事的，与其这样，不如紧盯那几个跑得快的快牛。

但凡有事，立马安排给快牛们，省心！

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造成鞭打快牛现象原因很多。

首先，考核机制的滞后是鞭打快牛现象滋生的土壤。干好干坏一个样，干与不干一个样，甚至干得多了错误也多了，啥也不干的反而成了“好同志”。考核机制形同虚设或者干脆不设，让快牛们辛苦耕耘却始终不见收获。

其次，这是领导力缺失的直接结果。作为单位领导，带领团队，发挥好团队价值是基本素质，但有的领导拿“工作太忙”、“问题太难”，给自己逃避人事这一复杂事项找了个“充足”的理由。

最后，问责机制执行不彻底是让“慢牛”大行其道的根本原因。各个单位都有问责机制，问题是有多少单位能够落实执行呢？机关单位人事关系错综复杂，于是“好人卡”领导大行其道。反正都得罪不起，干脆谁也不得罪！

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造成的危害是明显且深远的。

让快牛逐渐成为慢牛。不妨看看你身边的同事，有多少从意气风发变成老油条？“差不多得了”、“着急啥”等前辈又何其之多？如果长时间得不到认可和回报，又有谁能够当一辈子快牛呢？

造成劣币驱良币现象。机关单位有个有趣现象，很多情况下选择辞职退出的反而是那些素质较高人群，他们的退出也会造成“可惜了”的群众印象。而选择安于现状的，老油条大有人在。当然，这其中也有不少因各种原因只能安于现状的人群。

造成办事效能低下。不难想象，一个由慢牛主导的单位，其工作作风不可能让人满意。对于机关，这不仅影响了机关工作作风，更是对办事企业群众的极度不负责，往大了说也是对政府整体形象的不负责。对于企业，这样会造成产能低下等后果，长此以往倒闭也是必然后果了。

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鞭打快牛现象如何根治，其实不用创新，有制度可循。

能上能下机制。没错，就是这个喊了几年的用人机制。让快牛获得职位上的晋升，让慢牛让出自己的位子（甚至编制），只有把这两点都做到了，才会达到鼓励快牛、惩戒慢牛的双重效果。

落实职级并行。受限于客观现象，让慢牛们让出自己的编制恐怕只能是句气话。不妨从职级并行出发，如果无法让每个快牛获得职位上的晋升，那就尽量让更多的快牛获得级别上的待遇。当然，如果非要看身份，那就是另外一个问题了。

量化主要领导人事责任。一把手主管人事，但又没有明确规定发展任务。大部分情况下，提拔与否全拼一把手个人自觉，这难免造成有点一把手爱惜羽毛拒绝提拔干部的情况。只有把一把手人事责任量化明确，并由主管部门和干部群众监督考核，时刻提醒一把手培养干部这一重要职责，只有这样，才不至于让干部心寒。

以上办法大多是现行制度，还是那个老问题，有多少单位能够落实执行呢？

单位是由人组成的，几千年来养成的“人情社会”在机关更为突出，毫无疑问制度的落实需要一个漫长的过程。

但新形势下，留给这个过程的时间依然不多。各位手握人事权利的朋友，你们意识到了吗？