广汉向阳：一块普通牌匾的替换 拉开了中国农村改革的序幕
2018年08月07日 15:11:21
来源：四川新闻网 【开栏语】 历史的镜头回放到20世纪70年代，那时的向阳是广汉有名的贫困公社。青黄不接时，公社无储备粮，还得向别的公社借粮解决春荒。“有女莫嫁向阳郎，吃的稀饭浪打浪，住的草房笆笆门，走的泥路弯又长。”当时田间地头的这段民谣，唱出了向阳人的辛酸。为了改变当时“出门‘一条龙’，下田一窝蜂，干活不出力”的状况，1976年，向阳公社加强社队企业管理，实行以班组为基础的经济核算，开展劳动竞赛，取得了明显成效。1977年，又在社队企业建立“五定一奖惩”（即定人员、产量、质量、消费、利润、超奖短赔）的经济责任制，经济效益大幅提高。
1979年，中共四川省委正式确定广汉为农村综合体制改革试点县。当年，向阳公社把全社的企业划出来成立了联合企业，改公社经营为同生产队集股投资联合经营，变“官”办为“民”办，改变了“政企不分”、连卖沙石都亏本的状况。后来，联合企业又召开股东代表大会，向阳公社也把16名干部分成行政班子、农副业班子和社队企业班子，并试办了农业技术服务公司和商业公司，成立农工商联合公司，统管全公社经济工作。至此，人民公社管委会已失去经济管理职能。 虽然人民公社的经济管理职能被架空，但牌子依然挂在那里，对现实生产形成掣肘，与农工商联合公司在体制上相互摩擦，成了农村集体经济发展的障碍。
1980年，向阳公社正式摘下“广汉县向阳人民公社管理委员会”的牌子，挂上“广汉县向阳乡人民政府”牌子。“敢为天下先”的中国农村改革第一乡，因吹响了改革开放的号角而备受瞩目，人称“天下第一乡”。那块曾偷偷摘下的“广汉县向阳人民公社管理委员会”牌子和小心翼翼挂上的“广汉县向阳乡人民政府”牌子，至今仍留存在向阳镇的陈列馆内。联产承包和人民公社摘牌，使广汉这块古老的大地声名鹊起，向阳也被誉为“改革之乡”。这一改革不仅在广汉得到全面推广，在全国农村也引起强烈反响，在国际舆论界受到广泛瞩目，而且还促进了《宪法》的修改，载入了新中国的史册。 今年，是新时代的开局之年，也是改革开放四十周年。四十年沧桑巨变、四十载春华秋实。四十年间，在改革开放春风的吹拂之下，勤劳的中华儿女，用拼搏和汗水，织出了一幅又一幅锦绣篇章；四十年间，在改革开放春风的吹拂之下，勤劳的中华儿女，用热血和奉献，奏响了一个又一个时代华章。 40年改革开放，实现了从封闭半封闭向全面对外开放的华丽转身：昔日破败小村落变成了高楼林立的现代都市、风驰电掣的高铁动车取代了二八杠自行车；昔日破旧砖瓦屋变成了高耸入云的摩天大楼、自动高效的机械化取代了传统的男耕女织；…… 站在新时代、新起点，聆听那段峥嵘历史的回响，回望一个又一个的荣誉、一次又一次的进步，我们越发自豪；站在新时代、新起点，还有很多的梦想需要我们去憧憬，让我们一起携手，去开启下一个辉煌的征程、一起开启下一个辉煌的四十年！ 从今日开始，四川新闻网将以【变革.40年巨变】为题，推出改革开放四十周年专题报道。
向阳镇幸福广场里的摘牌雕像 四川新闻网德阳8月7日讯（记者 周鸿 摄影报道）在广汉，无论是干部还是群众，在他们心中有一个熟悉的词语——敢为人先。 “敢为人先”来自于1980年4月，一块普通牌匾的替换。然而就是因为这个牌匾，拉开了中国农村改革的序幕，也让今天的广汉市向阳镇成为了“中国农村改革第一乡”。 近40年的发展历程，让向阳镇的镇域经济综合实力走在了德阳全市前列，被列为四川全省首批百镇行动试点镇。2017年实现生产总值（GDP）27亿元，同比增长9.6%。 摘牌前公社主任要离婚 一家人都“不要了” 向阳公社变成向阳乡人民政府，一个牌匾的变化，背后却有着一个惊心动魄的故事。 1980年4月18日，当时的广汉县向阳公社的社员们早上出工经过公社门口时，还看见人民公社的牌子端正地挂着，中午回家时，却惊讶地发现牌子不见了，取而代之的是“向阳乡人民政府”。 这种做法当时在全国来说，是首例。其摘牌的执行人正是当时的公社主任钟太银。“做这件事是冒着杀头的风险，所以当时父亲在摘牌前要毫无理由的向母亲提出离婚。”钟太银的小女儿钟敏当时只有10岁。 钟敏回忆说，在摘牌前，父亲大概有近两个月没有回过家。唯一一次回家是在摘牌前一个星期的一天中午，父亲脸上没有了往日的笑容，一脸严肃的找到母亲，没有任何理由地向母亲提出离婚，并且四个子女他一个都不要，全部让母亲抚养。 当时的钟敏被这突如其来的事吓哭了。不清楚情况的她只知道母亲含辛茹苦地照顾家庭，带大四个子女，这一切换来的却是毫无理由的离婚。直到上个世纪90年代，钟太银退休后，才向钟敏回忆了当时摘牌的情况。 “原来父亲近两个月时间没有回家，是为了偷偷的做“广汉县向阳乡人民政府”牌匾。因为不能让其他人知道，所以只能在下班后一个人做。”钟敏说，牌匾的大小以及“广汉县向阳乡人民政府”这几个字都是由父亲自己刻下的，然后再刷上油漆。 为了保护家人不受牵连，钟太银在摘牌的前一个星期向妻子无理由的提出了离婚。摘牌当天，钟太银将自己做的牌匾悄悄的换上，然后将公社的牌匾拿到办公室放在了一张桌子下。接着烧掉了关于摘牌的一些资料，然后就是等待换牌后，大家对此的反映。 “摘牌后，父亲很长一段时间都吃不好、睡不好。”钟敏说，因为一直担心有上面人来向他“问罪”。 然而并没有人来“问罪”，而钟太银的这一摘牌举动，反而让向阳成为了中国农村改革第一乡，成就了广汉“敢为人先”的美名。1982年12月，五届全国人大五次会议审议通过修改后的《宪法》规定：改变农村人民公社“政社合一”的体制，设立乡政府。 钟敏说，作为他的子女，永远为父亲感到骄傲和自豪。退休后的钟太银，向女儿钟敏回忆了当时换牌的前后经过，并在本子上做了记录。“父亲跟我说，当时摘牌是悄悄的进行，不宣传，也不放鞭炮。但以后肯定会有媒体来采访这件事，所以让我好好地保存这个记录本。”钟敏说，父亲的这番话果然应验了。
摘牌人钟太银留下的记录本 实行联产责任承包制 第一年家里终于有了余粮 钟敏有两个哥哥和一个姐姐，家里共有6口人，住的是泥土砌的茅草屋，只有三间房。尽管是公社干部的子女，却并没有什么优待，让钟敏印象最深的就是，自己穿的衣服总是姐姐穿过的，而且一次又一次的缝补，家里也没有多余的粮食，总要在外面借粮吃。 “人民公社是政社不分、一大二公、五位一体的体制；出工一条龙，收工一窝蜂……”在留下的记录本上，钟太银记录了他对人民公社的一些看法。钟敏说，当时在公社干活，不少人都在磨洋工，没有积极性。 向阳乡人民政府的挂牌，在全国率先实行基层政权改革后，开始实施家庭联产承包责任制改革。每家每户都可以分土地，这预示着只要肯干，家里就可以留下更多的粮食供自己支配，极大的提高了大家的劳动积极性。 “因为父亲是乡干部，拿工资，所以他没有分土地。家里5个人就分了6亩地。”钟敏说，包产到户第一年，家家户户缴纳了公粮后，都有了充足的余粮。吃不完的话，还可以卖给粮站。 这一年，钟敏家里养了肥猪等家畜、家禽。“过年的时候，妈妈给我做了新衣服，买了新书包，还让我们随便的吃，第一次吃的饱饱的。”回忆起当时的情景，钟敏仍然感受到幸福。 随着改革开放地不断深入,从上世纪九十年代开始，向阳镇内中小企业也开始蓬勃发展。据钟太银的记录本上记载，1998年，向阳工农业总产值达到了10亿元，人均收入2860元。 资料显示，在人民公社的20年里，向阳的人均分配从最初的68元到74元。而改革18年后，向阳人均收入达到2860元，翻了近40倍。 |
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