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督抚制度完善于清朝，我们就以清朝为例聊聊两广总督是个多大的官儿。 清朝的封疆大吏，其实分为两大类型。一类就是我们所说的总督，另一类就是一些比较特殊的八旗驻防将军。 我们先说一说八旗驻防将军。 一般情况下，清朝的驻防将军，主要是管防务，不干涉地方政务。但是也有一些特殊的驻防将军，军政一手抓，比如说盛京将军、伊犁将军、黑龙江将军、吉林将军、乌里雅苏台将军。这个五个驻防将军，要么位于边塞地区，要么是满族的龙兴之地。因此，清朝的统治者对于这些地方格外重视，只用自己人去驻防，军政一把抓。 说完了驻防将军，其次就是总督了。清朝的辖区那么大，除了一些驻防将军管辖的地方外，其余大部分地区属于总督辖区了。 在清朝中期，一共有八大总督，分别是直隶总督、两江总督、湖广总督、浙闽总督、两广总督、四川总督、陕甘总督、云贵总督。到了清朝末年，又增设了一个东三省总督，也就是之前的盛京将军改来的。所以，有清一代，九大总督。（这里要注明一下，河道总督和漕运总督因为没有具体的辖区，所以不计算在内） 总督的品级理论上只是正二品，作为最高级别的封疆大吏，正二品这个品级显然有点不够，所以总督往往会有加衔，一般加兵部尚书衔或右都御史衔，这样总督的品级就到了从一品（兵部尚书和右都御史均为从一品）。当然，还有例外的，如果被加授大学士衔，那就是正一品了，如李鸿章就曾如此。 总督作为一省或数省的最高军政长官，职权范围很大。我们就以两广总督为例进行说明。 两广总督，也就是主管广西广东的军政长官，其全称为“总督两广等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事”。其实，从这个名称上就可以发现，两广总督的职权范围包括军务、行政、粮饷等范围，可以说权力相当大 到了清朝后期，除了驻防八旗兵不能调动之外，其余的绿营兵全归总督指挥。 清朝九大总督，大家都是总督，其实也是排名之分的。抛开最后加入东三省总督不说，其他八大总督里面，以直隶总督为尊。这也好理解，直隶毕竟是天子脚下，到了清朝后期，直隶总督更身兼北洋大臣，权势更大。 然后是两江总督。两江辖江苏安徽江西三省，是清朝最重要的税负基地，地位当然也不差。清朝后期，两江总督兼南洋大臣，地位直逼直隶总督。 其次是湖广总督和两广总督。这两个地方总督权势基本相当，但清朝末年，两广地处与洋人交锋的前沿地带，两广总督地位扶摇直上，仅次于直隶和两江。两广总督也出了不少厉害的人，比如说林则徐、张之洞、李鸿章等人就先后担任过两广总督。 再次就是浙闽总督和四川总督，然后为陕甘总督，最后是云贵总督。这里要说明一下，陕甘总督在左宗棠任期时，地位也很高，毕竟陕甘地区是左宗棠出兵收复新疆的基地和大后方。 |
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