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古代的一个县有多少官员?他们是如何管理全县几十万百姓的?

 今古言堂 2019-12-08

首先要明确一个概念,那就是官与吏的区别。

在中央集权的封建社会,官和吏是严格区分的。官是有品级的,他们拿着朝廷发放的俸禄,有正式编制,要接受朝廷的考核。吏是没有品级,他们不拿朝廷俸禄,属于合同工,谁雇佣他们谁给工资。

平时看电视剧,一个知县府中人马很多,出行时前呼后拥,但是这些人当中除了差役,还有一些小吏,至于能被称之为官的,其实也就那么几个。

每个县有多少官?这个是没有定数的,不同的朝代,不同规模的县官员的配置情况也不一样。我们以唐朝为例来稍微聊一聊。

京县(京城所在县):设置县令1人,主管该县大小事务,属于正五品官员,这个级别还是很高的。在县令之下,设两个县丞,从七品的官员,协助县令管理大小事务,大体上相当于副县令,二把手。接下来是主簿1人,和县尉6人,都是从八品的,前者管文件(相当于秘书),后者管治安。另外还是录事两人,从九品,真正的芝麻官,最低级别的官了。

畿县(京城周边的县):县令一人,正六品;县丞一人,正八品;主簿一人,正九品上;县尉二人,正九品。可以看到,这个级别的县,人数配置和品级都比不上京县。

上县(人口数量多的县):设有县令一人,从六品;县丞一人,从八品;主簿一人,正九品;县尉二人,从九品。这个级别县,相比上两个级别,又要差上一点。

中县(人口数量中等的县):设置县令一人,品级已经降到了正七品;县丞一人,从八品;主簿一人,从九品;县尉一人,也是九品的官员。

中下县(人口数量中等偏下的县):设有县令一人,从七品;县丞丞一人,正九品;主簿一人,从九品;县尉一人,从九品。

下县(人口数量很少的县):设有县令一人,品级和中下县的县令一样,也是从七品,不过是属于从七品下;县丞一人,正九品;主簿一人,从九品;县尉一人,从九品。

从唐代的各种级别县的官员配置情况来看,一个县多的可能有12人,少的只有4人。越靠近政权核心,人口越多,战略地位重要的县,官员的数量就稍微多一点。

不同的朝代,县里面的官员配置整体上来说应该相差不大,可能略有不同。比如说在明朝,县里面还有专门管理教育方面的官员,如教谕等,还有专门管理驿站的官员,如驿丞等等,这些官员可能连九品都没有,属于未入流。

至于说影视剧中经常出现的师爷,其实并不能算是官,他们属于官员聘请的一类合同工,工资什么的由聘请的官员发放。到了明清时期,师爷成为了社会一种职业,像浙江绍兴,就有专门从事师爷职业的一类人。

但是不要小看师爷,他们虽然不是官,但是作为官员的秘书,他们手中的权力是相当大说,典型的位卑权重。清末著名的大臣左宗棠,那就是师爷出身。

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