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川教之声 2019-12-10 职业教育发展，一直是我国教育界关注的话题之一。今年一月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，强调完善国家职业教育制度体系，不断加强产教融合、校企联合；今年两会期间，在政府工作报告中，又提出高职院校大规模扩招等指示，这些重大举措都在推动我国职业教育发展迈向新台阶。 放眼世界，德国的职业教育一直以来是被模仿与研究的成功范本，为此，在第三届四川职业教育国际博览会来临之际，四川教育报刊社对话了德国驻成都总领事馆副总领事付安仕，共同探讨德国职业教育的发展之路，为我国职业教育提供新思路。 德国驻成都总领事馆副总领事付安仕 Q1 德国职业教育的主要特征是什么？ 首先，德国职业教育最主要的特征就是理论学习和实际操作的紧密结合，也就是“双元制”。教育机构提供理论上的一些基础知识，企业提供一个实践的机会。这不仅仅是一个书面概念，它贯穿到了德国整个职业教育的培训过程当中，是学校和企业之间紧密结合的一个产物。 其次，德国整个职业教育学科领域非常广泛。德国有超过三百个不同的专业方向提供给学生选择。不管是非常细化的专业实操，还是商业从业人员的培训等，整个职业教育覆盖的领域非常广泛。 此外，德国职业教育为学生提供了一条可持续性发展的教育成长途径。因为接受职业教育的学生，他有可能在普通学校念到十六岁后就进入职业学校，或者是直接在这个领域来接受职业培训。这一类人，后期如果他还想继续深造，或者是改变职业方向，仍然有可能进入高等学校去学习。不管是进入到应用技术大学也好，还是在其他领域的高等教育继续深造也好，都是有可能的。 有份调查显示，目前就读于高校或者曾经就读于高校的人当中，有很大一部分学生在青少年时期都接受过职业教育。也就是说，职业教育并不会为他们在高等教育路上关上一扇门，反而是可以跨越类似中国高考的选拔途径，通过参与职业教育而直接进入大学。 Q2 德国职业教育对于德国经济有多重要？ 在德国有一个共识，德国工业如此强大，是基于德国有一个完善的职业人才培养体系。这其中非常重要的一个原因，就是在理论学习之外，德国职业教育非常注重实际运用。如果一名学生接触过非常扎实的职业教育的培训以后，在技术行业领域，相较于只学过理论的人来说，这样的学生能更快的把它运用到实际工作当中去。 另外，德国为广大接受职业教育的毕业生提供的岗位来自各大中小企业，需要解释一下，这里说的“中小企业”与中国的“中小企业”不太相同，因为他们只是规模相对较小，但在某个领域却可以真正做到“高精尖”。这类企业一直在积极地参与到职业教育培训计划当中来。 有一个数据显示，目前正在接受职业教育的五十万德国青年人当中，他们接受实操培训的企业有大概四十三万家，而这一类企业，其实就是德国整个经济的支柱，正是有了他们的积极参与，才能让德国职业教育发展壮大。 Q3 德国职业教育的认可度如何？ 尽管也有一部分人持有偏见，但总体来说，在德国职业教育的认可度是非常高的。很多人并不觉得，接受职业教育和接受高等教育有什么差别，这其中还有一个非常重要的原因，就是接受了良好的职业教育，并且通过自身的努力在企业当中做出相应的贡献后，他的收入是可以达到和受过高等教育的学生齐平的。 Q4 德国职业教育的政策框架是怎样的？ 这是德国职业教育区别于他国职业教育的另外一点，不管在哪个国家，职业资质的认可普遍来说都是一个比较复杂的问题，但是在德国，通过各方的协调，统一制定了一个在全国通行的标准，不过，这并不是由国家从上而下制定的，而是中间有很多地方机构、商会、行业协会、经济组织的参与，通过很多年的实践，来共同制定了一套系统。 比如一个从职业教育学校出来的学生在企业A实习，他会拥有一种资质，他在另外一家企业实习，又会拥有另外的资质，每一个人在完成职业教育以后，他都是能够拿到相应的职业资质或证书认证，企业在用工的时候，只要看到这个证书，就知道这个学生学到了什么，有哪些技能，是否符合该岗位的用人标准了，这是整个德国政策框架当中非常重要的一点。 Q5 职业教育在工业制造中起到了怎样的作用？ 德国在工业制造，特别是现代化高科技制造行业的世界领先地位，得到很多人认可，这其实就是基于它有一个非常强大的职业教育培训体系。形成这样的情况，是有很多原因的，其中之一就是接受过职业教育的学生，意味着他会在某个专业领域从最基础的开始学起，同时接受理论和实践上的培训。 另外还有一点，就是接受职业教育的学生通过企业“轮岗”制度，可以接触到某一个产品所有的生产环节，而通过普通高等教育出来的学生，他有可能在进入一个企业的时候，就获得了一个比较高级别的职位，但是具体到基层生产线上的各个环节，可能会存在不够了解的情况，这是不利于工业生产的。 Q6 政府在职业教育体系中起到的作用是什么？ 整个德国职业教育体系的形成，并不是由国家来创造发明的，同时，国家也不会强迫任何培训机构，或者是企业来做某件事情，它是长期的经济发展过程当中，由商会、行业协会等找到的一条职业教育道路。 但是，国家在整个这个教育体系当中起到了非常重要的作用，因为国家通过协调各方机构，形成了一个完善的资质认证体系。德国几乎所有职业教育学校都是公办的，参与的企业则几乎都是私营性质的，国家通过把控理论学习板块以及协调各个协会形成认证体系，来完善整个职业教育系统。 Q7 要让大众认可职业教育，应从哪些方面入手？ 要让大众认可，需要整个社会长时间的努力才能实现，我认为，第一，国家在整个这个体系当中所起的作用，比如标准制定这一方面，中国如果想要制定一个行业通行标准的话，可以以省为试点，选择少量的行业领域，为他们制定一个标准，起码这样可以让整个培训体系变得更加透明，这应该是一个比较好的开端。 其次，之前我也强调过校企联合是德国职业教育的主要特征，但是这种联合不是自上而下的强制命令，而是需要国家为企业和学校搭建一个平台，在这个平台上，有意向的学校和有意向的企业可以在上面找到自己合适的对接伙伴，所以我认为制定行业标准与打造校企合作平台，是从政府层面能够做到的改善认同度的有效举措。 Q8 在德国职业教育体系中，更多的是企业委托学校培养人才，还是学校培养学生后定向输送到指定企业这种方式更多？ 其实这两种形式都是有的，在不同地区、不同行业，形式都是不一样的，但是大部分情况还是企业与学校会提前商议，是否要在某个专业方向进行人才培养，至于人员流向问题，大部分的学生会在实习单位就业，但这不是百分之百的。当然，也有这种情况，如果一个新成立的企业或者大型企业需要扩大规模，他可能会有人才的需求，那么他有可能会去定向联络学校，来为自己的企业进行定向人才培训。 Q9 德国是否有与省内职业院校进行合作？ 目前，德国与泸州职业技术学院和成都信息工程大学在职业教育方面都达成了很好的合作关系。 泸州职业技术学院与德国德累斯顿工业大学签订了合作协议，在师资培训、学生联合培养等方面开展深入合作，同时举办了“中德职业教育合作论坛”，在泸州组建成立四川中德培训学院和德国哈维卡四川考试中心， 为两国职业教育交流与合作提供了重要平台。 德国锡根大学与成都信息工程大学控制工程学院签署了合作协议，两校针对学生交换、教师互访和研究生联合培养等方面进行了多方合作，共建了“机器人与智能系统国际联合研究院”，在机器人感知、智能定位与导航、多机器人协同等方面开展科研项目合作，取得了显著成效。 编辑 | 王琦 校对 | 杨几 |
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