 12月4日，DARPA公开了于今年8月份完成的2019年度战略框架文件《面向国家安全创建技术突破和新能力》，阐述了该机构面临的威胁环境，并提出了未来几年的发展计划。 应关注的重点 该框架文件指出，美国家安全当前面临多种威胁，决定了DARPA在全球化背景下进行投资时，应该关注的重点包括： ①科技发展与人才的全球化，获得先进科学与工程学位的非美居民数量日益增加； ②新兴的、快速成熟的科技领域，具有改变战争性质的潜力，如高超声速飞行武器、小卫星、泛自主和应用型人工智能技术等； ③具备相当竞争能力的对手在军事研发投资、能力方面的相对增长； ④商业实体在先进技术能力方面的投资日益增加，这些先进的商业技术可被国家和非国家行为体用于军事用途； ⑤由于美国防部研发投资在整个国家研发投资中的占比不断下降，美国防部影响研发活动的能力也在减弱； ⑥美国防部业务实践在适应新环境上不够敏捷，特别是在快速变化的技术创新领域； ⑦美国防部系统的开发大多是对作战架构的渐进式、增量式扩展，高度依赖于单个高价值资产，如舰船、飞机、太空系统的设计、开发、部署和维护都非常昂贵，它们在新兴高科技对抗中会显得很脆弱。  2 四大战略领域 DARPA将关注四大战略领域： ①捍卫国土安全。捍卫美国国土安全涉及到自主网络安全、战略网络威慑、大规模杀伤性武器感知和防御、主动生物监视、生物威胁反制等一系列新能力，以及在短期内研发出应对具备相当竞争能力对手高超声速武器的能力； ②威慑并战胜高端对手。当前国际形势要求美国防部通过新的思考模式和策略，来对抗欧洲、亚洲的高端对手。美国应实现在陆、海、空、天和电磁频谱等领域威慑对手的新能力，并以超过对手的速度来开发、部署和使用这些新能力； ③开展维护稳定工作。美国需要提升在不同的环境中快速适应的能力，发展应对非正式、非常规的灰色地带冲突和城市规模战争的能力，建立严谨可靠的模型来更好地理解和预测对手的举动，从而提高作战人员的表现； ④推动科学技术基础性研究的发展。基础性研究是DARPA研发突破性技术的关键。因此，该机构需要了解当前技术发展方向，并有目的地开发和应用相关技术，以解决国家安全所面临最棘手的挑战。近期DARPA资助的研究将重点关注人工智能和机器学习、微系统、分子信息学新计算方法、下一代社会科学等。 根据该框架文件，DARPA在2019财年的预算是34亿美元，占美国防部科技投资的25%、美国联邦政府研发投资的2%；拥有220名政府雇员；拥有250个项目，授出2000份合同、资助协议和其他形式协议，其中67%授予企业，17%授予大学。 |
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