工伤保险未足额缴纳，赔偿差额损失该怎么办？（附各地意见）

《社会保险法》第三十八条将工伤保险基金应支付的项目进行了列举，一次性伤残补助金、一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴、一次性工伤医疗补助金和供养亲属抚恤金等费用由基金支付。这些费用的计算和本人工资有关，很多企业为减轻用工成本，并没有足额缴纳工伤保险费，少缴或不缴的现象较为普遍，因此会产生工伤待遇补差的争议。常见的补差争议主要以下四项：　　

第一类，工亡亲属抚恤金的差额。工亡职工亲属可享受三种待遇，丧葬费、工亡补助金和抚恤金。丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资，一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，两者的数额是固定的。供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。一旦缴费基数和低于本人工资，则死者供养亲属可享受的抚恤金会降低。这里的本人工资是缴费工资，缴费工资低于本人实际工资就产生差额。

第二类，一次性伤残补助金的差额。伤残补助金根据伤残等级，按照本人工资计发，一级27个月本人工资，二级25个月，三级23个月，四级21个月，五级18个月，六级16个月，七级13个月，八级11个月，九级9个月，十级7个月。这里的本人工资是缴费工资，缴费工资低于本人实际工资就产生差额。

第三类，伤残津贴的差额。一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。这里的本人工资是缴费工资，缴费工资低于本人实际工资就产生差额。

第四类，一次性工伤医疗补助金的差额。按《工伤保险条例》的规定，一次性工伤医疗补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。各省市关于工伤医疗补助金的标准规定不同，主要是两种模式，一种是根据本人工资支付，另一种是根据统筹地区上年度的社平工资标准支付。对按本人工资支付的，缴费工资低于本人实际工资就产生差额。

当员工提起工伤保险待遇补差仲裁诉讼，仲裁和法院该如何处理，这是一个不得不面对的问题。

二、各地关于工伤保险待遇补差的规定

（一）法律：

社会保险法第八十三条：个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。

（二）司法解释：

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。

（三）各地方的规定：

1、《北京市实施<工伤保险条例>若干规定》第二十七条，用人单位未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，降低部分由该用人单位支付。

2、《重庆市工伤保险实施办法》第五十三条，用人单位因少报、瞒报缴费基数，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，差额部分由用人单位补足。（实际没执行）

3、《广东省工伤保险条例》第五十八条，用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。

4、《吉林省实施<工伤保险条例>办法》第四十七条，用人单位未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工待遇降低的，由用人单位补足差额。

5、《湖南省实施工伤保险条例办法》第三十七条，用人单位参加工伤保险后未按规定足额缴纳工伤保险费，造成职工工伤保险待遇损失的，由用人单位补足差额。

6、《青海省实施<工伤保险条例>办法》第四十四条，用人单位参加工伤保险前的工伤人员，在单位参保时同步纳入工伤保险统筹管理。参保前已认定工伤的，其工伤待遇和支付渠道按原有规定执行。参保后经社会保险行政部门审核鉴定，按《条例》和本《办法》的规定由工伤保险基金支付新发生的工伤保险待遇，过去的不予追补。用人单位未参加工伤保险统筹或未按时足额缴纳工伤保险费期间的工伤保险待遇由用人单位支付。

7、《太原市人民政府关于印发太原市实施<工伤保险条例>细则的通知》第八条，用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工应享受的工伤保险待遇降低的，差额部分由用人单位补足。用人单位足额缴纳工伤保险费后，重新核定工伤保险待遇。重新核定前工伤保险待遇的差额，工伤保险基金不予补支。

8、《河南省工伤保险条例》第三十三条，因用人单位缴纳工伤保险费基数不实造成工伤职工工伤保险待遇降低的，由用人单位承担责任，并支付差额。