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“ 虽然对安全认识的不太深，但是由于工作性质，上接触公司负责安全生产中层领导，下了解基层的班组长和员工，且本身的工作需要了解公司大部分的生产工艺，需要一些基本的安全技术，多年来从事安全工作虽无长进，颇感惭愧，但也有自己的一点理解，趁着安全月浓厚的氛围，畅谈一下安全。 2010年刚接触安全管理，查“三违”是安全管理的核心，有隐患排查与治理但杂乱无章，不成体系，责任制和操作规程敷衍了事，这不是否认当时管理差，而是企业发展的过渡期和安全管理历史局限性，因为2010年6月国家第一个企业的安全管理标准《安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006--2010）才实施（目前新版由AQ/T升级为GB/T33000--2016），标准对每个管理要素进行了量化，我们才知道企业安全管理的管理内容和管理标准，第一轮的安全标准化由第三方机构连指导带评审，通过了二级标准化，公司部分的安全管理人员进行了学习和评审，虽然理解的不是太深，但心中基本有了基本的框架，后来的第二轮、第三轮不管是自评和外评由于各种原因没有真正的按照动态循环去持续改进，致使管理工作停滞不前，虽有不足但给日常安全管理工作指明了道路。 2013年公司引进了GB/T28001—2011/OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系》与IS9000和IS14000国际通用的管理方法，也有少部分的安全管理人员参与了职业健康安全管理体系的内审和外审，部分的安全管理人员针对两个体系有点混，它和我国的安全标准化有相同也有不同，一个是系统化、程序化、文件化以及三级监控，一个是重点强调法律、法规、标准、公司安全生产责任制、操作规程与公司的人、机、物、环境、管理始终处于和谐的安全状态，一个是国际执行的安全管理方法，一个是国家强制性要求执行的安全标准，两个体系都很科学、全面、系统，应该严格执行，两者到底是分开管理还是有效融合管理可作为今后安全管理的思路，总之两个管理体系都离不开领导层、管理层承诺、决策和全员的参与，真正有效的执行体系管理，减少职业健康损害。 开始感觉安全其实没有什么，甚至毫无技术可言，后来的学习接触，安全工程技术是一门专业性很强的学科，安全技术是安全管理的技术支撑，也是安全本质化的保证，从国家到企业专业从事安全技术的人很少，教育部在2008年安全类专业开始认证试点到现在，通过10年的时间国家通过工程教育认证本科大学安全工程技术类的学校一共30所，专业领域人才非常匮乏，为鼓励这些专业的人员毕业后从事安全管理和安全技术研究，国家有关部门在职称注册安全工程师考试中享受减免考试科目的福利，企业层面国企的很少的工程类技术人员参与研究安全工程技术，那安全技术都包括哪些呢，举两个例子，有一次我开着我的8年的吉利熊猫开了200公里，颈椎、腰困的不能再驾驶了，又一次我开了朋友一款新的吉利车，开了400公里颈椎和腰没感觉，新的吉利车比旧的吉利车在设计驾驶座椅时对人体测量数据的运用准则比较高，所以长时间驾驶也比较舒适，这是安全人机工程技术。第二例子公司普通的安全设施防护罩，公司炼钢LT干法除尘是德国鲁奇公司研发的，从安全技术上看到了很多细节上的差距，图一是LT除尘本体上的一电机防护罩，图二是公司普通的防护罩。 图一公司LT除尘的防护罩 图二一般的普通防护罩 同样都是预防机械伤害事故，LT干法除尘的防护罩能达到本质安全，图二一般的普通防护罩却还存在着机械伤害的风险，这是安全系统工程里的机械安全技术，安全的最高目标是本质安全化，安全工程技术是本质安全化保障，希望有更多领域、行业、更多的人去学习研究安全工程技术。 说起应急我们首先想到的是应急救援、应急演练，2018年国家安全生产监督管理综合部门改成了应急管理部，有一段时间在想这是强化应急管理？是不是对我们基层的安全管理不重视呢，那不是体现不了国家“预防为主”的方针了吗？前段时间公司请了一个专家给安全管理人员培训，专家对应急是这样解释的，应急不仅仅是救援，应急是预警预测、是对事故征兆的检测、识别、诊断和评价，应急是物资准备、预案的评估，突然感觉自己的思想是狭隘的，应急一词更加体现了对安全管理预防为主的迫切性和必要性，例如我们很多设备设施上安装了应急报警装置是为了检测，检测不正常状态时发出报警信号，报警之后马上对报警信号进行诊断，然后评估事态的危险性，进行处置，这也是避免事态扩大重要措施，也体现了预防为主，所以说宏观的应急管理还有很多值得我们去学习研究。 双控一词是这两年安全管理中经常提到的词儿，是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领文件《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，意见中在基本原则第四条坚持源头防范中提到“把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查双重预防机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生”，之后河北省又以政府令形式颁布了《河北省安全生产风险管控和隐患治理规定》，这就是“双控”的由来，“双控”以关口前移、源头管控的理念的确抓住了企业安全管理的重点，政府监管部门和我们企业也积极开展这项工作，但似乎开展的不够全面、深入。其实我们企业对“双控”应该不算太陌生，我们上面的谈的两个安全管理体系GB/T28001—2011/OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系》中的危险源辨识、风险评价和风险控制和“双控”中的风险分级管控很是相像，只是管控的级别、数量和辨识评价的方法不一样，需要重新按照规定整合一下，《安全生产标准化基本规范》也有隐患排查与治理（老版的安全生产标准化基本规范有隐患排查与治理，没有风险分级管控），这样看来这两个体系的两个内容是可以融合的，目前公司安全部门按照规定正在组织全员学习辨识方法、全员全过程辨识岗位风险，由于公司人员的结构复杂、风险的控制措施制定难度大等问题也需要一个动态循环漫长的过程，但是我们相信只要通过一个一个这样的过程，“双控”工作才能落实到位，才能严防风险演变、隐患升级导致事故发生，保障安全生产。 因水平有限，对安全理解的不够深，以上所谈的安全问题不够客观，请批评提意见，共同探讨学习，但是我们对安全工作都有一个共同的心声，安全工作一直在路上，任重而道远。
 撰稿：环保部 张彬彬 编辑：曹凯 编审：王引霞 |
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