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改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化取得了巨大成就，城市数量和规模都有了明显增长，原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。对此，《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》由国务院于2014年10月29日印发，对原有城市规模划分标准进行了调整，明确了新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。 城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为型小城市，20万以下的城市为型小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为型大城市，100万以上300万以下的城市为型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。 城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。常住人口包括：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。 根据新标准，很多城区人口不到500万的，将不被定义为特大城市；以前人口在20万到50万之间的中等城市，在新标准下将被列为型小城市；以此类推，全国很多城市将会被降级。因此，有媒体报道称，一些城市的“特大城市梦破碎”。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中公布的超大城市有6个，按城区常住人口统计，超大城市分别是北京、上海、广州、深圳、重庆、天津；符合特大城市标准的有6座城市。 而2016年10月，中共中央发布的《长江经济带发展规划纲要》中将武汉列为超大城市。以下为纲要摘录：“促进各类城市协调发展，发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引领作用，发挥合肥、南昌、长沙、贵阳、昆明等大城市对地区发展的核心带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，培育一批基础条件好、发展潜力大的小城镇。”
另外，我们可以看到2016年10月，中共中央发布的《长江经济带发展规划纲要》中提到成都是特大城市，但成都在2016年12月底“郫县”改“郫都区”的时候，成都的城区人口就已经突破1000万了，所以成都也已经属于超大城市。 |
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