乡村振兴战略背景下大学生返乡创就业环境适应性研究

摘 要：随着我国“乡村振兴”战略的实施，越来越多的有志青年返乡创就业。但在实际过程中，因为种种因素，他们对于农村生产、经营环境产生了一定的“不适应性”，这不但影响了他们个人生活，更使个人抱负难以实现。为使他们创就业的梦想得到真正实现，从而为“乡村振兴”做出应有的贡献，社会各界应协同努力，为他们适应环境创造良好的外部条件。同时，返乡大学生也应发挥主观能动性，构建适应环境的内部机制，提高自己的适应能力。

在十九大会议上，党和国家做出了“乡村振兴”的重大战略部署。乡村振兴的根本在于人才。无论是西方经济学，还是我国农业现代化推进与制约，均已表明了这一点。在此之前，在国务院推出的《大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中，明确提出了一些具体措施，以激励、鼓励更多的青年学生回乡创业、就业。随着高等教育由“精英型”向“大众型”的转变，高等教育变得更加平民化，特别是高职教育，导致接受高等教育人数与总人口的比例越来越大，结果致使城市就业、待业人数突破了其容量极限，就业压力随之增大；相比之下，农村创就业压力稍低、成本较小。根据各学校就业统计数字显示，农村学生回乡创就业的人数呈逐年上升趋势。但对这些返乡学生创就业的跟踪调查表明，鉴于社会因素的多重性，在创就业时，返乡大学生面临的环境较为复杂。环境适应性问题在一定程度上增加了他们创就业的难度。[1,2]

一、返乡大学生面临的创就业难题（一）不能学以致用

许多返乡大学生选择回乡创业时，“能做自己想做的事情”是他们回乡的关键。当初高招时，相当数量的大学生对于所报考的专业、所学专业缺乏足够的了解。几年的学习使他们的思想、视野、人生境界发生了很大变化。虽然在学习期间，大部分学生均能顺利毕业，但返乡以后，选择自主创业的学生虽然经过了理性思考，但多凭个人爱好进行创业选择，而不顾自己的专业理论、知识与技能。在这种情况下，不能学以致用便常成了一种普遍现象。对于那些返乡就业的大学生来讲，所学与实际工作的一致性更是不容乐观。与城市相比，在我国大部分乡村，绝大多数工作均属于技术含量低、薪水少的劳动密集型职位。返乡大学生所从事的工作就技术与知识来讲，程度均较低，与大学所学专业关联度也不是很高。而且，乡村环境中的企业绝大多数规模均属于中等偏下，竞争能力有限，前景不太稳定。当然，江浙一带的乡村并不属于此类。在我国目前的经济发展形势下，江浙一带许多农村的发达程度甚至超过了中西部的许多城市，因此，这类农村并不属于本文讨论的范畴。如果再就本身条件来说，来自乡村的学生普遍在个人表达、组织行为能力等方面有所欠缺，他们在社会资源的获得、运用，社会背景及家庭背景等方面均与城里大学生有较大差别。而且，从其毕业学校来看，大部分返乡创就业的学生均不具有竞争优势。相当数量的学生返乡创就业实属无奈——在城里无法找到令人满意的工作。这些来自内外条件的限制导致了大多数返乡学生创就业均不能学以致用。因此专业不对口，无法学以致用，是目前返乡大学生创就业面临的主要问题。

（二）缺乏系统性社会支持

大学生刚走出校门，需要面对与校园完全不同的环境。这一点无论身处于城市还是农村均要面对。返乡大学生，虽然来自农村，但因为长期生活学习于校园环境，对农村生活环境、社会体系、人际交往产生了实质上的不适应。这在很大程度上是因为乡村的社会习俗、文化传统与他们所处的校园环境及与他们学习的城市大环境均有相当大的差异。他们相对熟悉的生活社交网络需要重新构建。更主要的是农村生活、创就业需要的社会关系要求他们在相对陌生的条件下构建。这是导致他们心理上感觉对环境“不适应”的一个主要原因。

另外，城乡之间客观存在的差异，比如教育、交通、医疗、卫生，尤其是公共资源，也在一定程度上影响了他们对环境的不适应。再者，虽然乡村振兴情境下的农村出现了许多新的经济形态，但农村经济活动实质上根本不可能像城市那么活跃，资金周转缓慢、活动匮乏。即使国家实施了三农、惠农政策，但实质上有一些金融机构出于实际利润更偏向于把资金投往城里。

（三）心理上缺乏归属感

在农民群众的心目中，孩子在城里接受了高等教育，无论是职业教育、还是本科教育，无论能否在城里买得起房、安得下家，传统上总希望孩子能在城里工作、择业。倘若孩子返乡创就业，特别是在开始，许多父母不但不予以支持，而且加以阻挠，甚至冷嘲热讽。这种客观事实不但影响了大学生返乡创就业的积极性，而且使他们心理上产生了不被认同、接受的感觉。很多返乡大学生在农村创就业，其实预先经过了仔细考虑。在对许多返乡大学生的问卷调查表明，出于生存及发展需要，许多人返乡创就业，内心很渴望能尽快地与周围群体相融。但是，虽然是乡里乡亲，相当多的人民群众从心理上总觉得这些受过良好教育的学生并不属于他们的群体，结果导致对这些返乡青年，他们从心理上产生了一种实质性的疏离。这些均导致返乡大学生即使回到家乡，也难产生一种归属感，由此繁衍生出更多对环境的不适应。但实际上，返乡大学生回乡创就业拥有先天优势，使他们可获得一些创就业支持。

二、返乡大学生创就业可得性支持（一）地缘、亲缘支持

虽然如前所述，返乡大学生回到农村创就业，需要重新构建社会网络。但相对于到农村工作的城市学生而言，来自农村的学生毕竟是土生土长，“叔伯大爷，三大娘二婶子”构成的宗亲关系，使他们可以相对容易地了解生活环境、创就业工作环境。

良好的教育经历，加上地缘、亲缘优势，使他们更容易了解农村创就业的优势、前景与风险。特别是我国倡导的网络经济，“互联网+”的战略已运用到各行各业。大学生对于网络科技的了解可提升、增加他们在创就业过程中所获得的地缘、亲缘支持。

（二）政策支持

相比于以前，目前“服务三农”“惠农”政策的实施在我国已相对完善。在十九大报告里，党和国家又专门制定了“乡村振兴”的战略部署。如果说“地缘”“亲缘”性支持多少略显狭隘，而这些政策提供的外部支持则更为强大。特别是在“乡村振兴”战略的实施下，随着中央及各级地方政府对新农村发展的关注，整个农村经济发展获得的政策性支持及社会资源会越来越多。[3]而且，相对而言，农村环境下的创就业相对于其他，要求稍低。所以这些有利条件，会极大地提升大学生创就业的机率。[4]根据教育部已下发的《教育部关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》及《2019年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》的内容来看，对于大学生返乡创就业，国家的根本扶植政策不会动摇，而且政策性的优惠措施力度会越来越大。除了专门针对大学生返乡创就业的各种支持性政策。目前，我国针对农村建设的各种政策正在有条不紊地实施，“社会主义新农村”“美丽乡村”“扶植农村新经济形态”等等。这些政策的制定实施无不是为了提高新型职业农民的能力。另外，为使更多的人愿意扎根农村、落户农村，使新型职业农民得到保障，各级政府已出台了一系列政策，使农民可得到创业贷款、税费减免、医疗保健等全方位的支持。作为其中的一员，大学生返乡创就业自然而然地可享受这些支持。

三、返乡大学生创就业环境适应策略

从某种程度上而言，大学生返乡创就业可以等同于从“校园”课堂转到了“社会”课堂。为使他们尽快地适应“社会”课堂，提高“学习成绩”，整个社会应发挥“导师”的作用，为他们创造良好的社会氛围，而作为“学生”本人，也应积极地发挥自己的主观能动性。只有在外部“催化”、内部“激励”的双重作用下，他们才能更好地适应环境。

（一）创造适应环境的良好氛围

实践及学界研究均已表明，从社会主义新农村建设至美丽乡村的建设，再至现在的乡村振兴，其中最关键的因素莫过于“人才”。返乡大学生从本质上来讲是我国乡村振兴的关键，是现在及未来农业发展的生力军。

（二）建立健全全套农村支持服务体系

实事求是地说，在目前的返乡创就业的大学生中，放弃城里优厚的条件及待遇甘愿回乡“务农”的学生只占少数。更多的学生返乡创就业实质是迫于现实压力。因此，作为社会、国家及各级政府应基于目前的政策，不断地发展提高农村生活、创就业支持保障体系，为他们创造宜人、宜居、宜创就业的各种条件。这样，更多的学生才会主动返乡，在农村条件下创就业，从而为乡村振兴做出更多的贡献。

（三）健全保障体系

我国农村各地目前已逐步建立起各种社会保障体系。但对于大学生返乡创就业的服务保障体系相对来讲较为滞后，而且不够健全。虽然在十八大以来，党和国家出台了多项政策，但各地因为经济社会发展两极分化较大，特别是我国大部分农村发展均较为落后，所以大学生返乡创就业的服务保障机制覆盖面较为狭窄。2018年在十三届全国人民代表大会上，国务院通过了机构改革方案。国务院相关机构的改革及整合，在一定程度上更利于督促大学生返乡创就业政策的落实。在乡村振兴战略的实施下，乡政府作为最基本的政府部门应在上级党政机关的监督下，牢固树立“民本位”的思想，树立“人才为本”的思想，加大、放宽对返乡学生创就业的政策资金扶持，以吸引更多的青年学生回乡创就业。

（四）拓展返乡大学生创就业启动资金渠道

近年来，高等教育规模扩大化的确为我国经济的发展培养了大批实用人才。但教育产业化同时也加重了许多农村家庭的负担，特别是对于中西部而言。相比于东部沿海地区，西部地区农村经济急需发展，新型职业农民队伍更需发展壮大。所以，为促进农村经济的持续发展，西部地区更需返乡创就业的大学生。但来自西部返乡创就业的大学生，尤其是返乡创业青年，因为其多年的教育费用对家庭已是不小的负担，所以，有时候，这部分青年学生虽然已经具备了技术、项目，但却苦于缺乏启动资金，或启动资金不够，致使其创业不能付诸于实践。但拓展返乡创就业学生的启动资金渠道，仅依靠政府尚不足够，毕竟在整个经济欠发达的情况下，不顾其他民生问题而盲目地为返乡创就业青年提供资金并不现实。为此，一些金融机构应首先降低贷款融资的标准，在确认项目可行的情况下，应想方设法为其提供启动资金，甚至后续追加资金投入。再者，东部较为发达的地区及个人应有所担当，在社会激励机制的激发下，应积极地成立各种基金，为返乡创就业青年提供实实在在的支持。

（五）加强新型职业农民能力培育

从某种意义而言，大学生返乡创就业，回归农村实际上选择的是一种职业认同，即以“农业”为职业，即使这种选择有时是被动的，或部分是因为城市工作压力。无论选择职业新型农民是被动或主动，均是发生于“乡村振兴”战略的实施下。许多学者的研究表明，加强对新型职业农民能力的培育对于农业现代化的发展极其必要。按西方经济学的有关观点来看，在传统农业向现代化农业转变的过程中，起根本作用的是拥有先进知识、现代管理技能及市场运作能力的新型农民。如果从这些角度出发，有关部门加强对返乡大学生创就业管理培训极其必要。一方面，这是因为经过几年的高等教育，他们已具备了一定的理论知识水平，但他们在农业生产管理，尤其是市场运作方面还较为欠缺。另一方面，地方政府，尤其是乡镇政府应针对性地组织培训，使他们学习新兴农业科技、市场运作技能的同时，加速他们适应农村，农业生产、经营环境的节奏。

四、结语

现代的大学生思想活跃，他们拥有一定的专业理论知识与实际技能。返乡从事创就业的大学生事关我国“乡村振兴”战略能否得到顺利实施。从校园至乡村，因为环境发生的巨大变化，他们未免会产生一些不适应。社会各界应协同起来，创造良好条件，提高他们适应环境的能力，使他们创就业向健康方向发展，最终为乡村振兴做出贡献。

本文在江苏省招生就业指导服务中心2019年大学生就业创业论文征集评选活动中荣获三等奖。

作者简介： 杨春林（1983-），男，党委教师工作部、人事处（教师发展中心）人事科（档案室）科长，助理研究员，硕士研究生，研究方向为大学生就业创业，高等学校管理，人事师资。;