会议要点②：金融文旅商贸产业发展方向

聚焦三大主导产业

按照市委的要求，准确研判疫情对金融、商贸、文旅三大主导产业的影响，把产业链研究清楚、梳理明白，聚焦建链延链补链强链，下功夫、做文章，实打实地把产业抓起来，全面完成年度各项目标任务。

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金融业方面

金融是沈阳建设国家中心城市的重要支撑之一，换句话说，缺少金融支撑，沈阳就无法建成中心城市。沈河金融中心如何发挥作用，发挥多大作用，决定着沈阳能不能和什么时候能建成国家中心城市。

目前，全区金融业的体量还不大，金融新业态的发展还相对滞后，金融产品和金融技术创新能力还不强，金融服务实体产业的能力还不明显。

发展金融产业还是要立足于服务东北老工业基地的现实需求，在巩固消费金融的基础上，重点发展供应链金融。

区委全会上提出九条线上的工作，概括起来是三个方面、六个字。一是集聚，在集聚金融总部的同时，加快新型金融业态以及配套服务机构的集聚，迅速形成金融产业的“生态圈”。二是创新，包括产品创新、技术创新、政策创新等等，围绕创新要抓好科技企业、创新人才、研发机构的引进和培育，打造金融创新的高地。三是开放，通过开放解决产银融合的通道问题，比如搭建平台，培育专业服务机构，帮助区内金融机构与东北各地市、各产业主体进行全面对接；做实和自贸区沈阳片区的飞地合作，依托自贸区金融开放和制度创新优势，推动金融对外开放，推动自贸区人民币跨境使用、外汇管理创新、利率市场化、金融服务业开放、资本项目可兑现，使金融先行先试制度与金融商贸区金融基础实质融合。

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文旅产业方面

虽然有较为密集的历史文化建筑和不可移动文物，但在文化资源利用和文化产业发展上还有差距，主要表现在文化资源内涵还没有得到充分挖掘，文化产业的基础还很薄弱，文化的产业属性还不强，在产业融合上还不紧密，“文化 ”作用发挥的不明显，没有形成完整的产业链条，换句话说就是有文化没产业、有资源没效益、有历史记忆但没有文化体验。

因此，在下一步的工作中，要突出抓好“内容为王”，做好“双向延伸”，打造特色品牌，构建文商旅融合的产业体系，丰富体验场景，开辟增值空间。“内容为王”就是要牢牢抓住文化的精神内核，突出区域特色，形成品牌，形成IP，进而扩大知名度，增强吸引力。

有了基础，才能讲好故事，建好街区，用好建筑，赋予精神内涵和文化价值。“双向延伸”，一方面是要做好纵向延伸，就是以内容为核心，将创意设计、产品开发、演艺娱乐、文博会展等文化产业链上的业态串联起来，完善文化功能，丰富产业业态。另一方面是要做好横向延伸，实质上就是树立“文化 ”的思维，推动“跨界融合”。一是“文化 商业”，把中街步行街改造提升与盛京皇城保护利用结合起来，推动商业文化与历史文化的有机融合。二是“文化 旅游”，抓好特色胡同、特色街区建设，集聚民宿、餐饮、娱乐等特色项目，形成消费空间和旅游动线。三是“文化 科技”，搭建智慧旅游等服务平台，完善公共配套体系，补齐景区服务短板，开辟文化消费新空间。四是“文化 金融”，充分发挥和运用流量经济新概念新模式，使文化硬核所产生的市场价值得以充分释放，吸引和调动金融力量反哺文化。

文化产业发展绝不仅仅局限于盛京皇城，其它地区也有很多文章可以做，比如东部地区的农业科技、浑河北岸的水域观光、金廊沿线的都市旅游、商贸园区的时尚购物等等，关键是怎么把它挖掘出来、策划出来、整合起来，打造文商旅整合发展的“大餐”。

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商贸业方面

由于受电子商务等新业态新模式的冲击，商贸业原有的优势不断收窄，下行的压力持续加大，转型升级的迫切性更为突出。同时，也要看到，沈河的商贸基础比较坚实，区位优越，商圈密集，业户众多，这是优势。

因此，在商贸业发展方面，要按照“内外贸、线上下、设产销” 协同并进的总体发展思路，推动商业模式创新，以“升级”为核心，培育商贸业的新动能。

一是结构升级。要推动产业链向两端延伸，抓住前端的研发设计环节，引进与产品销售相适应的设计类企业，提高定制化、品牌化水平，增强市场销售的增值能力；抓好末端的物流配送等流通环节，补齐流通环节的发展短板。同时，还要推动检验检测、信息咨询、法律服务、教育培训等商务服务类企业集聚发展，形成以商贸为核心、高度关联的产业生态体系。二是渠道升级。引导传统市场与电商平台、直播平台等线上平台合作对接，拓展线上空间，拓宽销售路径，做到线上线下融合发展。同时，要主动融入“一带一路”等对外开放战略，打通外贸销售渠道，实现国内国外联动。近期，政府也在对线上硬件建设给予支持，类似这方面的服务，各园区要多提建议，想在商户和企业的前面，学会用政策引导产业集聚、引导产业发展。三是模式升级。引导大型商场向差异化特色化方向发展，明确各自的主题定位，有针对性地锁定目标客户，避免同质化竞争。同时推动卖场商户围绕特定消费群体布局商品、设计场景，进行零售店铺的体验化改造，努力打造一批最流量品牌、知名店铺。通过模式升级，使商业逐步由适应需求向创造需求转变。

此外，要围绕商贸业和文旅业，在融合上下足功夫，重点抓好“夜经济”发展，策划包装一批“夜经济”项目，培育新的经济增长点。今年夏天，要策划商贸园区的夜市以及沈河整体“夜经济”活动，五爱、南塔周围街区要进行时尚化改造，商场、沿街店铺的形象提升、厨窗亮化，都要时尚起来。