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从1月24日至今，宝山罗店佳翔苑居民区书记艾美莲几乎天天紧绷着。她所在的居委会一共有社区干部8人，对应1760户居民约3500人。这一个多月来连轴转带来的紧张和辛劳，是她做社区干部14年来最具挑战的一次。 之前，一张“基层干部改造设计图”刷屏。画里的这个“基层干部”，长了两双眼睛、三张嘴、四只耳朵、四条腿，伸出了六只手——差不多是“三头六臂”。每一个部位都不能闲着，至少要干21件活。朋友圈里，不少社区干部点赞转发，心有戚戚焉。 上海，一座2400万人口的超大城市，疫情之下，防控线有千万条，属地是兜底线的。大大小小的道口对接在属地，千千万万人的落脚点在属地，而属地的最后一道防线，就是村居，社区干部必须筑起一道遏制疫情扩散的“铜墙铁壁”。
戴着薄薄一层口罩，头上顶着有些滑稽的一次性浴帽，穿着五颜六色的雨披当作防护服，早期缺防护用品时拿出家里二锅头当酒精……社区干部就这样“披挂上阵”了。 没有什么豪言壮语，没有多少悲情故事；有手忙脚乱不知所措，更有智慧迸发奇招频出；一贯都是见招拆招不惧纷乱，而在某个特定时刻，旁人一句问候或道谢，会让他们忽然之间潸然泪下…… 【一】 从手忙脚乱到屡出奇招 顾村公园向北10公里的佳翔苑，成了艾美莲的“战场”。 在这场“疫情防控社区保卫战”中，她和7位社区干部就像是冲锋在一线的战士，守护着社区安全。在这个动迁房小区里，外来人口占40%以上，防疫压力不言而喻。 从1月26日开始，这支不足10人的队伍，通过电话及走访一周完成了1760户居民首轮排查。她记得，电话打到来不及吃饭，一天走近2万步也不足为奇。
宝山区罗店美罗家园佳翔苑居民区 在上海南部，奉贤西渡街道浦江居委会里，上演着相似的一幕。防疫大战开启之后，社区干部在两天内，进行了一场8：1797（社区干部与居民户数比例）的全覆盖走访排摸后，锁定了社区里126名湖北籍业主或租户。 对于进入居家隔离状态的湖北籍人员的行动轨迹、衣食起居、垃圾处置等方方面面，都靠社区干部来上门协调，一刻也不能缺位。甚至隔离户遇到马桶堵塞的事情，也要找到社区干部。每天晚上10点，居委办公室依然亮着灯。 一位居民区老书记，经历过1988年上海甲肝爆发，也经历过2003年SARS肆虐，直言道：“这是我社区干部生涯中最难的一次。因为涉及所有居民，加之开始信息不充分、居民恐慌、人手紧张，排查之外还要应付各种表格，让工作量超乎想象。更难的是，我们的防护用品还远远不够。”重任之下，上海不少街镇、村居干部和工作人员急中生智，创造了很多好办法，有效、精准、管用。 土办法不少。在黄浦、虹口区等老里弄，为了便于封闭式管理，社区干部到动迁区域找动迁居民扔下的柜子、门板，拉来阻隔通道当“门”；在崇明、青浦、奉贤等地，许多村干部手持小喇叭一路放：“如有na地（外地）回来的，从na地（外地）回来的，请到村里厢报备”。 向智能化武器借力的也很多。在第一轮口罩预约登记中，宝山淞南镇微盟企业程序员争分夺秒开发小程序，帮助居民不出家门、直接预约。在统计来沪人员信息过程中，松江小昆山镇社区服务中心上线了一个疫情上报软件系统，输入关键词，便可查询到重点地区来沪人员的具体数据。
金山区山阳镇
“山阳流程图” 形形色色的“作战图”，让村居干部工作思路更清晰了。在金山区山阳镇，金豪居民区党支部书记冯丹拿着《山阳镇应对新型冠状病毒工作流程图》心里格外有底。这份流程图是通过楼组长、网格长、网格员逐一排摸出来的一套防疫流程。在虹口区蒋家桥居民区，挂起了“彩虹作战图”：“湖北来沪是最醒目的红色，其他几个重点地区来沪的是橙色，其他省市的是黄色，没出上海的是绿色。另外，蓝色是还没回来的，联系不上的是灰色，黑色是房子空关的意思。复工之后，我们重点关注蓝色。”居民区书记丁素芳说。 不少社区干部认为，经历了最难的初期排摸阶段之后，到了口罩登记预约、返沪人员排查等阶段，随着经验不断摸索、机关干部下沉、更多志愿者支援等，社区的应对变得有条不紊起来。
奉贤西渡街道浦江居委 松江泗泾镇润江花苑有3000户居民，近万人。前段时间，随着复工复产，每天早晚高峰小区的人流量将近2000人次，大家进出小区自觉排队，拿证验证，测量体温，社区干部和志愿者一起“守门”，有条不紊。社区干部虽然累，但心里有底：“虽然居民人流量大了，但工作反而更好做了！” 越来越多志愿者的支持，也让社区干部感到欣慰。如今的艾美莲，不是出现在小区各现场，就是时刻地在关注着手机微信里的那支“队伍”，不时地发出一条条指令和提示。6个微信群，超过百人的队伍，其中就包括70位居民志愿者以及区、镇下沉的志愿者，“他们在守护着自己的家园，也是我们的力量之源。” 【二】 心理压力大了，需要一个“出口” 社区干部筑起的这道“铜墙铁壁”，不只是扎紧篱笆，严防死守；他们直面群众，群众把他们看作“政府”，他们需要当调节器、传声筒、润滑剂，还有……出气筒。他们，退无可退。 普陀区桃浦镇恒盛鼎城圣都汇居民区，三分之一是外来业主，还有大量租户。刚开始，居民知道隔壁住着湖北返沪人员，情绪十分激烈。一些居民天天到居委会投诉，要求居委会公开所有隔离户的门牌号。那段时间，社区干部天天加班到很晚，还承受着来自居民矛盾的巨大压力。
普陀区桃浦镇恒盛鼎城圣都汇居民区 （黄尖尖 摄） 有新冠肺炎确诊病例的小区，更是“炸开了锅”。有小区在疫情早期出现了一例确诊病例，网上恐慌情绪蔓延，关于确诊者身份的谣言四处流传。一时间，恐慌的居民纷纷询问社区干部。社区干部在得到确切信息后不仅要在小区群里辟谣，还要不断安抚居民的情绪。 上海居民普遍素质高，积极配合社区防疫，但同时他们也希望社区防控措施“滴水不漏”。有位社区干部向记者倒苦水：“面对疫情，很多居民不是不重视，而是太重视。而我们在疫情初期又缺乏统一的规则和手势，这客观上也造成了居民的不理解。” 比如，有确诊病例小区居民质问社区干部：“为什么不早点公布信息？”也有预约登记口罩的居民冲社区干部发火：“你们怎么不开发一个小程序？让我们排队会增加感染风险！”还有居家隔离观察的居民偷偷跑出来了，邻居大惊失色，社区干部只能将其劝回，却缺乏强制手段…… 社区干部心理压力大了，需要找“出口”。 静安区彭浦新村街道开设了心理咨询热线，工作人员接到社区干部小黄的电话。在口罩购买登记工作中，初期由于供应短缺，一些居民登记之后较长时间没收到口罩，很有情绪。一次，几位居民在收到小黄找的零钱后，嫌弃地将钱币扔在她头上，还说：“你摸过的钱不要！有病毒！”紧张忙碌了一整天的小黄深感委屈甚至有些绝望。接受心理咨询后，小黄想到还有很多同事坚守一线，擦干眼泪，继续回到工作中。
静安区彭浦新村街道闻喜路935弄居民区 （唐烨 摄） 前几日，记者在闵行一个社区采访，顺便问起居民区书记：“你每天起早摸黑待在小区里，家里孩子谁带呀？”没想到，她一下子哽咽了：“孩子寒假作业没人辅导，都荒废了。回家后，因为担心自己在外跑得多，还尽量减少跟女儿的接触……”记者有点尴尬，转过头却看到，另一位年轻的社区女干部也在偷偷抹眼泪。 还有一回，记者采访完长宁一个社区，准备前往另一处。一位社区女干部对记者说，“正好我也要出去办点事情，我开车送你吧，路上可以再聊聊。”一路上，她一改之前接受采访时的“刮拉松脆”，幽幽地跟记者说起，自己是个单亲妈妈，女儿12岁了，面临小升初，可以有不同的选择。自己天天早出晚归，没有时间跟女儿好好聊聊，很焦虑也很无奈…… 告别时，这位社区干部忽然意识到什么，对记者说，“不好意思啊，刚认识就跟你说了这些……” 【三】 “三驾马车”协同发力或是破题之策 “这次疫情防控，我倒没觉得特别累！”社区干部林龙全显得有些“另类”。 说这话时，这位黄浦区半淞园路街道耀江居民区总支书记，正带着社区民警和社区干部在兜居民区，每天上午一次。 耀江居民区是个大型商品房居民区，有10个小区、3116户。加上街道下沉的机关干部，一共有15名基层干部奋战一线。林龙全说，让他不觉得累的秘诀是：社区干部不是孤军奋战。“在党建引领下，我们的‘三驾马车’——居委、物业、业委会各司其职、守土有责，跑得顺、跑得好。”
耀江社区黄浦滩名苑业委会党员主任韩云夫妇冒雨一起做志愿者 在林龙全组织下，耀江居民区每个小区都成立了“防疫守护工作组”，业委会正副主任、业委会党的工作小组组长、物业经理是工作组主要成员，具体组织实施小区的防疫相关工作。 快递不能进小区直递了，在工作组指挥下，不少小区拿出了活动室作为快递临时集散区，安排志愿者值班收发；耀江社区高峰时有300多户居民居家隔离，他们的快递需求量大，工作组组织小区保安在值守的同时，做好居家隔离人员快递进小区的“最后一百米”，在大门口接收后送到他们家门口。 小区防控会有很多突发情况，工作组主要成员每天轮流在物业办公室值守，主要处理协调这些突发情况。能解决的，工作组成员都想办法解决；需要社区干部协调的，才会汇报到林龙全这里。 一天两次，金中苑小区业委会主任蒋万富会询问查看小区保安保洁情况，帮助社区防控查缺补漏。前段时间，耀江各小区开始实施出入通行证制度。没等林龙全“发话”，几个小区就自己组建好一批居民志愿者。金中苑小区“防疫守护工作组”组织起一支常态化志愿者队伍，30个小时内为居民上门核发了1000多张通行证，通行证制度实施后，这支志愿者队伍在大门口帮助保安登记信息、测量体温。
耀江社区白玉兰小区在职党员薛文斌父女冒雨齐上阵，与党支部书记邵敏华在自家小区门口做志愿者 物业公司也不等不靠。早在1月底，黄浦滩名苑的物业就率先实行进小区要测体温、外来车辆要电话确认后放行、快递集中消毒后送到居民家的做法，迅速被其他小区物业复制。在全市统一要求前，耀江10个小区门岗早早定下来“24小时保安”、“外来人员登记”、“进门测温”的物业服务标准。 “三驾马车”能在疫情中跑得顺，功夫在平时。耀江居民区在上海首创了业委会主任联谊会制度，业委会主任们定期坐在一起聊聊，相互出主意，解决了不少社区难事；业委会监督物业，慢慢也将物业公司的活力激发出来；首创了居民区党总支向业委会派驻党的工作小组，让其成为连接业委会与居民区、街道党组织纽带。街道也为业委会“赋能”，评选星级业委会、给予业委会专业力量支持、配备律师团队等。 正是因为背后有这么多支力量，面对疫情，林龙全才能“举重若轻”。
有社区干部也向记者感叹：“这次疫情虽然是突发事件，却多少暴露了平时‘三驾马车’运转不力的短板，更多时候是居委会和物业顶在前面，一些平时在社区治理中就缺位的业委会，更是悄声匿迹。其实在这时候，业委会更能和居民说上话，可以减轻居委会很多负担。” 面对居民要求居委公开隔离户信息的要求，普陀圣都汇居民区业委会主任杨文时及时站了出来，第一时间在四个500人的业主群里回应：“居家隔离的只是重点地区返沪人员，他们目前都是健康人群。”“非常时期防控疫情要措施严格，但也要合情合理……” 后来，社区的很多防疫工作都在群里发布，做到信息公开透明，居民逐渐理解了社区干部的艰辛。如今不少居民主动帮隔离户代倒垃圾、代买东西，每天给社区干部和隔离户捐赠的物资堆满了居委会办公室。面对一些老旧小区物业人力物力的不足，一些街镇也通过借助第三方物业增援，为小区的防疫增添了一堵“防护墙”。 很多社区干部对记者说：“我很难，但是我会坚守一线，扛到最后。” 春天来了，朋友圈里，许多社区干部“晒出”了阳台上、小区里的花花草草。有位社区干部拍下一株娇艳欲滴的茶花，配文：“眼中有美，心中有爱，每一天都是春暖花开”。 |
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