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5月25日，新江湾城辖区内54个小区全部列入防范区，成为杨浦第一个居民区解封的街道。新江湾城街道防范区自5月26日起至5月31日实施“有限人员、有限区域、有限活动”的管控措施，居民群众可以凭绿码外出。 一早，各居民区给每户居民发放了一个出入证，每天从7：00到19：00，居民可以两天一次、一次两人凭证步行出入，每次不超过2个小时。目前，社区居民进出秩序良好，外出回来进入小区前都自觉扫码，并接受基本消杀。  自3月初出现第一栋阳性楼开始，到如今实现“全域防范区”，新江湾城如何在疫情中守住防线？ “至暗时刻” 在新江湾城街道每一位社区干部的办公室墙上，都挂着一张“新江湾城疫情防控走势图”，标记出从4月1日至今每日的新增确诊人数，以及在每一个疫情关键转折点所采取的行动，社区干部“挂图作战”。走势图就像一本日记，记录了这段特殊社区走过的抗疫之路。  4月3日，新江湾城新确诊90例阳性感染者，第二天上升到95例，甚至有街道干部“中招”，这是新江湾城在此次疫情中经历的“至暗时刻”。 在新江湾的一座老小区建德国际公寓，居民区书记袁元和6名居委干部当时正经历着阳性楼的运转、消杀、采样和配药多重压力的考验。“我记得那天，街道党工委向所有干部发出了'四要四不要’倡导，要乐观不要悲观，要挺住不要趴下，要团结不要猜疑，要关心不要冷漠……”  建德国际公寓是新江湾城最早出现病例的小区之一，3月17日出现第一例阳性，此后陆续封闭了三幢楼。“刚开始出现阳性楼的做法是物业每天蹲点守门，在阳性户安装门磁，但随着阳性户多了，社区人手就不足了。”袁元说，后来街道建立了“守门人”制度，每一栋阳性楼设立由居委干部担任楼长，负责日常管理和宣传等工作。 小区封闭得最早，也比别的居委更早遇到各种困难。“刚开始很多居民来询问阳性病例的情况，我们每天要处理大量舆情，面对居民爆发式增长的需求。”6名居委干部没有经验，压力非常大，这时候有社区居民站出来当志愿者，分担了部分压力。  “最初组建志愿者团队的时候，我们心里很忐忑，毕竟是阳性楼，考虑到居民会不会害怕。”但事实上，小区居民非常积极，“目前小区内党员加上社区居民志愿者共有200人。从门岗消杀队、配药队、物资队到核酸检测队，全部都由小区志愿者承担。每天我在志愿者群里派单，名额都是被志愿者'秒杀’的。”  建德公寓也是新江湾封闭时间最长的小区，小区居民物资供应不足，需求量很大。“街道的第一批保供菜单就提供给了我们。”街道建立保供工作专班，重点关注独居、高龄、纯老家庭等不善手机操作群体和行动不便、因病因疫情致困、低保低收入、流浪人员等特殊困难群体。在这样的上下同心合力下，小区在困难时期“挺住”了，没有“趴下”。 “四长”上岗 5月26日，张欣欣作为文化名邸的“门长”和往常一样来到小区门口上岗。每天从中午12点一直到晚上7点，她要在这里值守7个小时，守住小区大门的安全。 她是杨浦司法局的机关干部，自3月下沉到新江湾城街道文化名邸小区。没想到上岗几天，小区就出现了第一例阳性患者。“一位老人因此前去过菜市场而感染，此后又传染给了她的邻居。后来有一户居民外出看病感染了，又传给了同住人。到4月中旬又出现有一户阳性户……” 面对小区相继出现阳性病例，如何管住人是首要考虑的问题。新江湾城街道建立了由小区“门长”、阳楼“楼长”、居家隔离户“户长”、道路“路长”组成的“四长制”。  每天从早上7点到晚上7点快递及人员出入高峰期，街道干部等组成150人为主体的“门长”负责督导门口安保人员落实快递人员放货查码、快递物品统一消杀、人员进出登记管理。 在社区每一栋阳性楼，居委干部担任楼长，街道工作人员和社区民警担任副楼长，社区志愿者共同参与的楼组防控小分队，合力承担阳性楼栋居民24小时值班、生活保障、环境管理和舆情引导工作。 对阳性楼内列入密接但由于身体等原因暂时无法转走的居家隔离人员，由居委干部或街道机关干部担任专户“户长”，负责与隔离人员实时对接，承担户内人员门磁安装、清运垃圾、服用中药、抗原体温监测、上门核酸检测等工作，为隔离居民提供必要支持。  此外，街道还对辖区道路进行了分片划块，由公安、城管、市场监管三家单位组成“路长”巡查队，对辖区沿街商铺等单位开展早9点到晚22点不间断巡查，检查“场所码”扫码、人员核酸和店铺消杀等防疫落实情况。 “四长”各司其职，并根据各个小区情况不同而发挥不同的作用。5月20日，文化名邸最后一名康复患者从方舱回来居家隔离满7天，小区居民迎来了希望。 团购静默 “门长”的职责除了盯住人，还要守好物。每当有物资送来，张欣欣都会要求快递员和送货师傅扫描场所码，出示通行证。“对于有48小时核酸阴性证明、但没有24小时核酸阴性证明的快递员，我们会监督他在现场完成一次抗原检测，结果正常后，方可将快递物品留下。” 人员检查完后卸货，工作人员对物资进行六面消杀，重点是底部。消杀完后，除了生鲜，一般物资都要静置一个小时以上才会进行分发或通知居民来拿。“在发物资的时候，我也会提醒居民做好防护，尽量在户外拆包装，并进行第二次消杀。” 在跟保安聊天的过程中，张欣欣发现，“如果我们不在场，物业是服务方，遇到居民不配合的情况，他们也只能尽力劝说。”她说，门长的作用更多是督促，等疫情常态化以后，消杀和扫行程码的习惯要靠物业和居民来维持，“关键是在居民中形成防范的共识。”  早在4月20日，新江湾城部分小区就率先实行了“团购静默期”的倡议。当时，新江湾城有部分小区在封控了十几天后又出现阳性感染者，这让居民们倍感压力。于是，加州水郡和嘉誉湾两个小区的居民就共同发起了“实行团购静默期”的倡议：“自4月20日起至4月24日，不再发起新的团购，全体居民自觉不参与团购！” 小区刚开始封控时，小区居民都只是团购蔬菜、水果、牛奶等生活必需品，但后来团购的品类越来越多，有的居民甚至在团购鲍鱼、披萨……封控期间，居民基本不与外界接触，不少居民认为，社区出现阳性病例很可能来自团购和外卖，于是向居委提出“团购静默”的诉求。实行“团购静默”以后，流入小区的物品少了许多，在疫情反复的关键时期，切断了小区居民感染的潜在风险。 “大家”和“小家” 对于如何管好居民区这个“大家”，袁元有自己的理解。“你必须站在居民的角度出发，思考他们的需求。宣传工作和保持信息畅通很重要。” 她曾经碰到过阳性楼栋里有一家阳性户转运走了，但剩下的居民提出：“我们没有问题，为什么不能出来？”如何让居民安心待在家里，袁元首先选择去聆听。 “居民主要的出门需求在于取快递，我详细了解他们需要配送的次数，定好配送时间，并承诺如果过了时间点，会帮他们把生鲜放在冰箱，第二天再送上去，打消了他们的顾虑。”其次是解释防疫政策。“为什么要待在家？因为我们现在不能判断楼里有没有其他人被感染，如果你出门，就会给楼里其他人带来风险。”从两方面做居民工作，让大家都自觉不出门。 “基层管理就是做人的工作，就是将心比心，要站在被封控的人的位置思考。如果只是采取强硬的管理手法，无法发动居民的积极性，不可持续。”如今，建德国际公寓的居民形成了主动消杀和自觉遵守防疫措施的意识习惯。  5月26日起至5月31日，新江湾城实施“有限人员、有限区域、有限活动”的管控措施，这一天，居民期待已久。 社区解封后，根据新江湾城街道发出的“告居民书”，外出仅限整建制小区为防范区的持绿码居民，倡导非必要不外出，非必要不流动。防范区人员原则上不得离开新江湾城街道区域范围，不得流动至非本人居住的小区；不得进入还未开放的场所。48小时核酸检测阴性报告是进出小区、医疗机构的必要条件。外出人员需做好自我防护，外出回来进入小区前，必须自觉扫码，并接受基本消杀。 “这些防范工作都要靠居民自觉遵守，形成常态化管理机制。”新江湾城街道党工委书记范华甫说，“防范区莫失防，放开后勿放飞。我们守住社区的大家，居民守住每一个小家。” 栏目主编：周楠 |
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