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我国香港特别行政区政府自上世纪70年代开始支持普通学校照顾有特殊教育需要的学生，1996年实施《残疾歧视条例》,要求所有学校都有责任接收有特殊教育需要的学生并提供适当的支持。自1997年，为提高融合教育的质量，香港开始推行“全校参与”模式的融合教育，鼓励学校采用“三级支持模式”，根据学生的实际情况和特殊教育需要提供适切的支持。同时，学校成立“融合教育学生支持组”（以下简称“学生支持组”），保障三级支持模式的有效运转。?    致敬曲，一首《世界这么大还是遇见你》致敬那些留在孩子美好记忆中的您。世界那么大还是遇见你，陪你走过的四季，镌刻在心底。   “三级支持模式”的运行方式   “三级支持模式”源于美国、英国等国家开展融合教育所采用的干预-反应模式(Response to Intervention，RTI)。该模式倡导，学校可以通过连续评估学生的学业及行为表现确定有特殊教育需要学生的支持层级并及早为学生提供支持，定期监测学生对支持的反应，按照学生的进步情况及时调整支持的层级，让有不同支持需要的学生获得最适切的资源和服务。? 根据香港教育局的《融合教育运行指南》，学校需了解学生的特殊教育需要对他们在学习及适应上带来的影响，不可单以学生的特殊教育需要类别而假设他们有学习困难。一年级新生在入学之后，若已有相关的评估、诊断资料，学校可以咨询家长的意见，按其需要尽快为学生规划和提供适当层级的支持服务。其他年级的学生或已纳入支持服务的学生，学校应该在新学期开学后的前八个星期，观察他们的学习及适应表现，从而考虑或调整他们所需的支持层级。 一般情况下，有智力障碍、严重低视能或以下至全失明、深度听障的学生，通常都需要第三层的支持，而其它有特殊教育需要的学生，大部分都可以通过第一层或第二层的支持而有效学习。但是，对于一些程度较严重或多重残疾的学生，如果接受了一段时间有质量的第二层支持但未有预期的进展，可以咨询有关专业人士及参考相关学生及家长的意愿，为他们安排第三层支持，包括为他们制定个别学习计划、安排更密集的个别化支持。即使在第三层支持中，个别学习计划中也需要涵盖第一层的大班支持、第二层的课后小组训练以及第三层的一对一的强化训练的内容。  “学生支持组”的人员组成和职责 为了支持“三级支持模式”的有效运行，普通学校需要成立“学生支持组”，负责规划、推进及监测学生支持工作。“学生支持组”的成员包括：校长、副校长、特殊教育需要统筹主任或学生支持的统筹教师（即英国、澳大利亚等国家的特殊教育协调员，香港将coordinator翻译为统筹）；特殊教育需要支持老师；校本言语治疗师。 此外，支持有特殊教育需要学生的教学助理、特殊教育需要学生的班主任、科任教师、课程发展主任/学务主任、主要学科的学科主任或其代表、学生辅导主任、辅导人员、学校社工等也是学生支持组的重要成员，学校还可以根据需要邀请校外的教育心理学家、其他专业人员或教育局有关负责人员等出席学年例会、个别化教育计划制定会等相关会议。 “学生支持组”中各主要人员的职责如下： 1.校长及副校长 校长是学校关键的领导者，校长的支持是有效推进融合教育的重要因素。学校校长需要认同特殊教育需要统筹主任的领导、管理及统筹的角色，支持统筹主任领导的有关工作。同时，确保全体教职人员均有共同信念，积极配合“学生支持组”的工作，让所有相关利益群体（包括教职员、家长和学生）清楚知道学校支持有特殊教育需要学生的政策、措施和策略。 具体工作职责有： （1） 安排合适的人选担任特殊教育需要统筹主任 （2） 支持特殊教育需要统筹主任及特殊教育需要支持老师尽快完成有关的特殊教育培训 （3） 恰当地分配特殊教育需要统筹主任的工作，以便特殊教育需要统筹主任有足够的空间和时间处理与支持有特殊教育需要学生相关的工作 （4） 向其他教师说明设立特殊教育需要统筹主任的目的是让学校有专责人员统筹支持融合教育工作，因此其职责须与支持特殊教育需要相关 （5） 了解特殊教育需要统筹主任的培训内容，信任统筹主任能够为学校带来积极转变，并向其他教师阐明其职责及鼓励跨专业协作 （6） 安排支持有特殊教育需要的教师及教学助理、特殊教育需要支持老师、校本言语治疗师等加入“学生支持组” （7） 赋权特殊教育需要统筹主任管理及运用相关资源 2.特殊需要统筹主任/学生支持组统筹教师 特殊需要统筹主任需要在学校中担当领导角色，专责协助校长推动融合教育，统筹校内有关支持有特殊教育需要学生的事宜，协助校长和副校长等学校管理层策划学校融合教育发展模式，领导“学生支持组”推动学校融合教育，建设校本共融文化，以及指导学校融合教育相关的教师培训等。 具体工作职责有： （1） 根据推动融合教育的基本原则，系统策划、推进、监测、评估校内支持有特殊教育需要学生的各项措施及资源的运用 （2） 以跨专业团队模式，推动及早识别和支持有特殊教育需要的学生 （3） 与校内教师协作，为有特殊教育需要的学生拟定支持计划、课程及教学调整、考试及评价的特别安排等 （4） 通过共同备课、协作教学等方式引导校内教师采用有效的支持策略，提升有特殊教育需要学生的学习成效 （5） 与校内辅导团队协作，从学与教及资源运用的角度提供意见，照顾有精神病患学生的学习需要，以及加强精神健康教育 （6） 推动家校合作，与家长互相配合以支持有特殊教育需要的学生 （7） 有系统地安排校内教师接受特殊教育相关培训，策划及组织校内专业发展活动 （8） 加强与专业人士、社区资源、家长的联系，有效协调各方资源，支持校内有特殊教育需要的学生 3.特殊教育需要支持教师 学校通过转岗或增设岗位，设置专职的特殊教育需要支持教师，作为“学生支持组”的核心成员。在教学时，他们需要采用合适的共融策略照顾学习差异及支持有特殊教育需要的学生，并与其他教师以不同协作模式支持有特殊教育需要的学生。 具体工作职责有： （1） 协调和评估面向特殊教育需要学生的及早识别及干预服务 （2） 与学科教师、校本言语治疗师合作，提升对有特殊教育需要学生的学与教成效 （3） 实施有效策略，加强家校合作 （4） 与辅导组和其他职能小组合作，照顾有精神健康需要的学生 （5） 在中学阶段，还包括为有特殊教育需要的学生提供生涯规划、升学及就业指导，与有关专业人士及香港考试及评价局等合作，为有特殊教育需要的学生提供适当的特别考试安排等 校本言语治疗师 校本言语治疗师协助学校计划及评估本校的校本言语治疗服务，并在预防、治疗和改善三个方面为学生、家长、教师及学校提供全面的服务。 具体职责包括： （1） 为怀疑有语言障碍的学生进行言语能力评估，并通过个别及小组治疗、入班支持等不同形式支持语言障碍学生 （2） 提高教师对语言障碍的认识，协助他们及早识别疑似语言障碍的学生，并与教师共同制定提升学生语言能力的教学策略，支持语言障碍学生的课堂学习 （3） 提升家长对语言障碍的认识，并提高家长在促进子女语言发展的能力 （4） 撰写语言障碍学生的评估报告、临床治疗记录、家居训练建议、课堂观察记录、协作记录、治疗进度报告和协助撰写个别学习计划等，并于校内妥善存档 （5） 按需要参与语言障碍学生的支持会议，例如“学生支持组”会议、个别学习计划会议等，为教师、家长等提供咨询服务 “学生支持组”的主要工作 及工作流程 “学生支持组”负责统筹学校内有关特殊教育需要学生的支持工作，具体开展的工作包括： 制定学生的支持计划，并监测计划进展 学生支持计划的制定和实施包括以下步骤： （1）分析学生的强项、弱项和学习需要： （2）与班主任教师、任课教师、家长等有关人员商议，并订立短期和长期目标； （3）协调校内资源，设计具体可行的支持计划； （4）协调各方执行计划； （5）监测并分析计划执行的效果，并根据需要适当调整支持策略和措施。 建立学生支持记录册 记录校内需要支持的学生的基本资料、学习状况和支持措施，以便定期检查分析。示例如下图。
购置合适的设备和器材 例如：为有肢体伤残、听障或视障的学生分别建造斜道、购置无线调频系统或闭路电视放大器等，方便学生使用。同时，还需要分析学校的环境，包括校舍的设计、教室的安排和洗手间的设备等能否满足学生的使用需要。 制定学校工作指南和工作流程 “学生支持组”需要制定学校开展融合教育的工作指南和工作流程，妥善保存学生的评估报告及有关资料，并在家长同意下按需要把相关资料通知有关的学校人员(如科任老师、学生辅导人员或学校社工)，让其知悉学生的评估结果和建议的跟进安排，为学生共同制定适切的支持措施。 开展家校合作 “学生支持组”需要指定家校合作的学校联络人，与家长保持良好的沟通与合作。在每学年，“学生支持组”都需检查并更新学生支持计划，并于学年初发给家长一份更新的学生支持说明，让家长了解学校的支持措施并给予配合，以产生更佳的支持效果。 此外，“学生支持组”还可以根据需要组织召开跨专业的个案会，邀请医生、医务社工、教育心理学家和学校相关专业人员，共同商讨适当的支持策略。? 对我们的启示 融合教育的实现，既需要依靠宏观教育制度与政策的支持，更重要的是在学校的具体实施。学校是教育的主要场所，在融合教育发展中承担着主体责任。《北京市特殊教育提升计划（2017-2020年）》明确提出建立“普通学校融合教育推行委员会制度”为主的特殊教育责任落实机制，在实践中，如何有效建立并运行普通学校融合教育委员会，落实普通学校发展融合教育的主体责任，而不仅局限于资源教室的建设与使用，将推进压力集中于个别主管领导和资源教师，香港“全校参与”模式的融合教育推进和“学生支持组”的工作运行方式，可以为我们提供有益借鉴。? 文图：杜媛 参考资料： 香港教育局.全校参与模式融合教育运作指南[M]. 2019年9月. end 编辑：朱振云 音频：网络 图片文字资料来源及设计：北京教育科学研究院特殊教育研究指导中心。 |
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