官方详解2项涉VOCs环境违法的处罚依据及办理流程

一、对未在密闭空间或者设备中进行产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动或者未按规定安装并使用污染防治设施的行为进行处罚

基本信息

事项编码	11110000000021733H2110213196000	事项类型	行政处罚
实施主体	北京市生态环境局	所属机构	北京市生态环境局
行使层级	市级	实施主体性质	法定机关
运行系统	无	权力来源	法定本级行使
处罚的行为	未在密闭空间或者设备中进行产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动或者未按规定安装并使用污染防治设施的行为
处罚的种类	罚款、责令停产停业
处罚的幅度	责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治
处罚结果名称	无

办理流程

办理环节	办理步骤	审查标准	办理结果
检查 立案	检查	《环境行政处罚办法》第三十三条【现场检查笔录】对有关物品或者场所进行检查时，应当制作现场检查（勘察）笔录，可以采取拍照、录像或者其他方式记录现场情况。第三十四条【现场检查取样】需要取样的，应当制作取样记录或者将取样过程记入现场检查（勘察）笔录，可以采取拍照、录像或者其他方式记录取样情况。	检查笔录现场
	立案	《环境行政处罚办法》第二十二条【立案条件】环境保护主管部门对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为，应当进行初步审查，并在7个工作日内决定是否立案。经审查，符合下列四项条件的，予以立案（一）有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为；（二）依法应当或者可以给予行政处罚；（三）属于本机关管辖；（四）违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2年，法律另有规定的除外。违法行为处于连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。	立案审批表
调查 决定	决定	《环境行政处罚办法》本机关负责人经过审查，分别作出如下处理：（一）违法事实成立，依法应当给予行政处罚的，根据其情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）符合本办法第十六条情形之一的，移送有权机关处理。	处罚决定书

流程图：

设定依据

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2016版）
制定机关	全国人大
依据名称	《中华人民共和国大气污染防治法》（2016版）
发布号令（文号）	主席令第三十一号
法条（具体规定）内容	【第45条】产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。 【第108条】【第1款】【第1项】违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；

二、对工业涂装企业未按照规定使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台帐的行为进行处罚

基本信息

事项编码	11110000000021733H2110213198000	事项类型	行政处罚
实施主体	北京市生态环境局	所属机构	北京市生态环境局
行使层级	市级	实施主体性质	法定机关
运行系统	无	权力来源	法定本级行使
处罚的行为	工业涂装企业未按照规定使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台帐的行为
处罚的种类	罚款、责令停产停业
处罚的幅度	责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治
处罚结果名称	无

办理流程

办理环节	办理步骤	审查标准	办理结果
检查 立案	检查	《环境行政处罚办法》第三十三条【现场检查笔录】对有关物品或者场所进行检查时，应当制作现场检查（勘察）笔录，可以采取拍照、录像或者其他方式记录现场情况。第三十四条【现场检查取样】需要取样的，应当制作取样记录或者将取样过程记入现场检查（勘察）笔录，可以采取拍照、录像或者其他方式记录取样情况。	现场检查笔录
	立案	《环境行政处罚办法》第二十二条【立案条件】环境保护主管部门对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为，应当进行初步审查，并在7个工作日内决定是否立案。经审查，符合下列四项条件的，予以立案（一）有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为；（二）依法应当或者可以给予行政处罚；（三）属于本机关管辖；（四）违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2年，法律另有规定的除外。违法行为处于连续或继续状态的，从行为终了之日起计算	立案审批表
调查 决定	决定	《环境行政处罚办法》本机关负责人经过审查，分别作出如下处理：（一）违法事实成立，依法应当给予行政处罚的，根据其情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）符合本办法第十六条情形之一的，移送有权机关处理。	处罚决定书

流程图：

设定依据

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2016版）
制定机关	全国人大
依据名称	《中华人民共和国大气污染防治法》（2016版）
发布号令（文号）	主席令第三十一号
法条（具体规定）内容	【第46条】工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。 【第108条】【第1款】【第2项】违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（二）工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的；

来源：北京市人民政府   整理：VOCs前沿