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市委市政府决定由经开区统一规划和开发建设225平方公里亦庄新城，空间从60平方公里扩大到225平方公里。如何利用好这片土地、带动南部地区产业发展水平提升，成为经开区迫切需要解决的一道难题。 
经开区在向存量要效益的路上已经进行了多年探索：2013年7月，经开区出台《北京经济技术开发区关于进一步加强工业用地管理、提高土地节约集约利用水平的实施意见》，率先打破工业用地出让年限为50年的惯例，将用地年限调整为“一般不高于20年”，2017年获准在全市推广。3月25日，《北京经济技术开发区关于促进城市更新产业升级的若干措施（试行）》在官网正式发布，促进经开区存量工业用地高标准、严要求的优化利用，为专精特新“小巨人”企业释放空间资源。 亦庄新城范围内，原生产无法继续实施的或项目在满足生产外尚余空闲用地或用房（面积不小于2000平方米）的工业项目，在不改变工业用途的前提下的盘活利用，以实现城市更新产业升级。 经开区管委在亦庄新城范围内进一步规范工业用地二级市场，土地使用权人未经管委会批准不得转让国有工业用地（包括以股权转让等方式的土地使用权转让）。 城市更新产业升级项目纳入亦庄新城产业发展空间资源管理平台统筹管理。 【类型一：产业升级】 经管委会批准后，土地使用权人可以通过产业升级的方式提高土地节约集约利用水平，在符合上位规划的前提下，鼓励提容增效。 产业升级新项目应当符合亦庄新城产业发展导向及入区标准。 鼓励通过提容增效对厂房进行升级改造，以满足自主产业升级需求。增加容积率的项目，其经济贡献应当按照容积率增加比例相应提高。增加部分用于生产的工业用房建筑面积可不补缴地价款。 根据区域配套需求，可以批准土地使用权人配建不超过总建筑面积15%的行政办公及生活服务设施用房。
鼓励利用地下空间建设配套设施用房，实现职住平衡、产城融合。 配套设施用房优先建设公共服务设施，除倒班宿舍外鼓励开放经营，以补充区域配套功能，提升街区活力。 配建的办公及生活服务设施用房面积按照房屋用途补缴地价款。代建公共服务设施用房并将产权移交管委会的部分面积，不补缴地价款。
工作流程为： 土地使用权人有意愿且有能力进行产业升级改造的，由土地使用权人向工作专班提交《升级改造策划方案》。《升级改造策划方案》中应当包括升级产业内容、预期产出效益、市政能源现状及需求、能耗环保指标、实施途径、资金来源和改造内容。 合作实施产业升级的，应当与管委会签订三方协议，约定各方权利义务。 工作专班组织相关部门和专家研究审核升级改造策划方案，经管委会批准后，向申请单位出具《升级改造方案批复意见书》。 申请单位依据《升级改造方案批复意见书》到相关部门办理相关手续。
【类型二：转型为产业园区】 建成时间不少于6年的工业项目，经批准可以转型为产业园区，同意以出租房屋的方式引进产业项目。 具备园区经营能力，并承诺园区整体经济指标能够达到入区标准的，经管委会批准可以转为产业园区；自身不具备园区经营能力的，可与国有平台公司合作合资经营，也可与具备园区经营能力的社会企业合作经营，经管委会批准后转为产业园区。 土地使用权人引进的项目须符合亦庄新城产业导向及入区标准，并在开发区内办理工商、税务、统计登记。鼓励优先引进先进制造业企业、专业化“小巨人”企业、关键零部件和中间品制造企业。 支持通过提容增效对园区进行升级改造，以满足产业需求。增加容积率的项目，其经济贡献应当按照容积率增加比例相应提高。 根据区域配套需求，可以批准土地使用权人配建不超过总建筑面积15%的行政办公及生活服务设施用房。
鼓励利用地下空间建设配套设施用房，实现职住平衡、产城融合。 配套设施用房优先建设公共服务设施，除倒班宿舍外鼓励开放经营，以补充区域配套功能，提升街区活力。 配建的办公及生活服务设施用房面积按照房屋用途补缴地价款。代建公共服务设施用房并将产权移交管委会的部分面积，不补缴地价款。
工作流程为： 试点园区可由原用地单位自荐、管委会相关部门或社会相关单位推荐的方式遴选纳入。 有意向且有能力转型为产业园区的，由土地使用权人向工作专班提交《园区改造转型策划方案》。《园区改造转型策划方案》中应当包括园区产业定位、储备项目、管理团队、运营思路、招商及实施计划、预期产出效益、市政能源现状及需求、能耗环保指标、资金来源和改造内容。 合作合资经营园区的，应当与管委会签订三方协议，约定各方权利义务。 产业园区引入企业应当与管委会签订三方协议，约定各方权利义务。 工作专班组织相关部门和专家研究审核园区转型策划方案，经管委会批准后，向申请单位出具《园区改造转型实施方案批复意见书》。 申请单位依据《园区改造转型方案批复意见书》到相关部门办理相关手续。 产业园区纳入亦庄新城城市更新平台由工作专班统一管理，实行月度调度、季度报表制度。
【类型三：政府收储、回购】 原项目无法继续实施的，提倡以合理的补偿价格收储回购的方式盘活重新利用。 经批准的产业升级项目无法按期实施的，纳入收储回购目录。 经批准的产业园区项目被取消资格的，按原出让地价折算剩余使用年限实施收储回购。
工作流程为： 《北京经济技术开发区关于城市更新产业升级的若干措施（试行）》等相关政策文件，通过空间提容、经济增效、允许停产低效工业项目转型产业园区，为探索低效工业用地使用难题、优化土地资源配置、鼓励和支持高精尖企业快速健康成长提出了“亦庄方案”。
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