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中国通史 第93集 摊丁入亩（3） 雍正皇帝他是做了有44年的皇子，康熙47年以后，他呢就是帮助康熙来协理政务啊，你想他已经44岁，44岁在当时就是说那个比较完全成年，或者从中年开始走向老年的年龄了，他当时就是对朝政有了很多的看法，包括对滋生人丁，永不加赋，他可能也会有很多看法，但他有这个想法，这么做还是继位以后吧，一两年之内，他在看了大臣的建议以后，逐步形成的。摊丁入亩的话就取消人头税了，这个在中国封建社会确实还没有过。如何摊入田亩，以使无地穷民免纳丁银之苦，有地穷民无加纳丁银之累。 雍正这个皇帝是比较爱干事的，他的个性是他很雷厉风行，他想做事，因为康熙这个皇帝，康熙叫圣祖仁皇帝，他是比较仁慈，对官员比较宽松一点，所以当时亏空很多，各地都欠，就追不上了，就这个田赋都收不上来，多的时候都几百万，上千万的这样。雍正类雷厉风行，派出官员就到那个地方就去，第一步就追欠，你地方官要负责任，你欠了，为什么欠，你要把税追回来，追不回来我就抄你家，拿你的财产来抵，我换人抄你家。所以这个追欠雷厉风行，这个实行了几年的效果很明显，国家的这个国库财政收入明显增加，其实他的这些改革，改革手段在雍正时期很多。 雍正帝本人细致缜密，勤奋异常，是奠定清朝康雍乾盛世的重要人物，他还在任内废除了贱籍制度，把历史上世代相传的不属于士、农、工、商的贱民，开豁为民，编入了正户，使贱民可以读书科举，也能做官，这样也使国家增加了户口，对于推动生产发展有积极的作用，像这样的举措跟他实行摊丁入亩有着相同的心理基础，那就是最大限度的促进社会公平，扶助贫弱。雍正元年九月二十二日，摊丁入亩这一重大赋役改革在全国范围内拉开序幕。 摊丁入亩全面实现了人丁徭役税从土地税征收，使人口税与财产税合一，这就使无地人口不再有人口税的徭役负担，使有田产的民户增加了土地税额，对于政府来说，并没有减少税收，而对百姓而言，没有名义上的人口税了，这是赋役制度前所未有的革新，土地、人口、财税的管理开始渐趋一体化。没有地的人，你就不用再去付这个人头税。 在摊丁入亩实行的相关历史时期，国家库存银两由康熙末年的八百万两增加到雍正末年的6000多万了，全国人口由顺治十八年的一千九百一十三万人猛增到乾隆五十五年的三亿多人，不过人口大量增长的同时，也带来了一定的负面效应，相对于不断增长的人口，耕地毕竟是有限的，而人均耕地面积下降，没人所得粮食日益减少，很容易导致粮价上涨，更多农民失去土地，背井离乡，从而成为社会的不安定因素。 战国时期的孟子，说过这样一番话，得天下有道，得其民，斯得天下矣；得其民有道，得其心，斯得民矣；得其心有道，所欲与之，聚之，所恶勿施尔也，这也正是雍正皇帝推行摊丁入亩的初衷。因为普通的农民能够细微感受赋税政策在制定与执行过程中，哪怕一丝一毫的变化，公与不公，都会影响民心的向背，社会未来的走向。 |
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