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我没参加过国考，更没考过申论，这次有个小朋友参加考试，我把教材和习题集找来一看，笑了，这不就是机关公文写作吗？接下来硬着头皮又看两章，有数了，不看了，当年的文胆很容易找到自信。 机关公文写作分下对上、上对下、平级三种，但却暗含一种。 下对上：请示、报告、建议等，语气上不要求卑躬屈膝，而是不卑不亢，把理说完就算完。上对下：决定、指示、命令、任命等，语气上居高临下，没有或然性，不用模态词，执行起来没商量余地。平级：函，一般对外单位行文，以达商洽通融之目的，语气上不傲，却也不必太谦虚，双方地位是平等的，以沟通、办事是目的。 暗含的一种最难做，能做的不多，它需要多方面知识，能看懂中央及国务院文件，还要对本辖区大员的品行喜好忌讳什么有透彻了解，最好对彼此争斗已进行到什么程度有所洞察，若冒险用词，就要及时请示，否则一句“实施积极的财政政策”、“实施积极而稳妥的财政政策”、“实施稳妥而积极的财政政策”、“实施稳妥的财政政策”就足以惹下塌天大祸，一枪打偏，就把领导乌纱打没了。关键是这种文体看似上对下、其实是下对上：这就是最高首长工作报告。 工作报告看似罗列、八股，其实承上启下，有分析，堆数字，而且与国家发展的方针大计对的上，条条块块一大堆，啥都不缺。 申论绝不考这个文体，否则时间不够，且不及格的一大堆，不好交代。但这个文体属于在职干部首先完成身份代换的文体——首先把自己置换成最高首长，才能下笔，这一点与申论考试很类似。 那么申论考什么呢？下对上行文：报告。它是一种通过技术处理的、掐头去尾、偏偏就隐藏了“下对上”的特性，让考生发挥。 提起报告，有种最常用的文体与它最容易混淆而出错，这就是请示。两者的区别是：第一，必须一事一请示，不能一个文件请示两个及以上事项，但报告却可以一事一报告，也可以多事一报告，端看工作需要；第二，请示必批复，行或者不行，领导从速决断，快速予以反馈，故请示后必有“当否？速批复”或“以上若无不妥，速批示”滋养，而报告可批可不批，除非事关重大，原则上不批，故报告后必有“特此报告”。做公务员，这是入门第一课，马虎不得。 考申论，一般给你小资料，让你借题发挥。报告标题的规范写法是《关于××事件的调查报告》，为掩藏“下对上”特点，申论标题矮化为《我对××事件的看法》甚至没标题，抬头（领导及职务）没有了，“特此报告”没有了，行文日期没有了，却依然还是下对上。 对了，那么厚的一本教材，概括起来就一句话： 我对××事件的看法 我：不是考场里这个我，而是公务员我。从速完成身份代换。 ××事件：不一定存在，但政策性特强。从速找准中心词。 看法：吃透两头——一头是中央政策，一头是基层实际。 作 业： 第一 机关公文写作分 、 、 三种，但却暗含 一种。申论专考 ，属于 。 第二 请示、报告有什么区别？ 第三 严格说申论就是请示吗？ 第四 思考题： 《我对××事件的看法》，看法是怎么获得的？ 第五 思考题： 1 为什么说考申论“论述重要，论证不再重要”？ 2 为什么说考申论“谁都会，谁都做不太好”？ 3 为什么说考申论“吃透两头”才是取胜法宝？ 第六 疫情期间，国家经济政策、工业政策、农业政策是什么？ 第七 三年来，国家金融、经济、工业、农业政策是什么？
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