【原】公文知识之层层把关—公文处理工作中的“审与核”

在《国家行政机关公文处理办法》在概述公文的作用时，强调公文“是依法行政和进行公务活动的重要工具”。公文，尤其是我们常说的党政机关处理工作中使用的公文，背后是国家的强制力，其质量对公务活动的各个环节都会有影响。因此制发公文过程中从格式、语言、以及公文的处理都需要严格把关，确保内容的正确和严谨。公文的特点中体式的规范性和处理的程序性都体现出党政机关对于公文的处理的重视。在公文处理工作中，对于一篇公文往往是层层审核，以保证制发公文的效果。这些审核都发生在哪些环节，其中都有何种区别这是公文考试中的常见考点，需要重点学习。

一、公文处理工作流程简介

工作中，各级党政机关都高度重视公文处理工作，甚至会设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。公文处理工作一般包括公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

公文办理包括发文办理、收文办理和整理归档。其中发文办理的主要程序包括：复核、登记、印制、核发;收文办理主要包括：签收、登记、初审、承办、传阅、催办和答复。整理归档环节主要包括：清退、销毁、暂存、立卷和归档。

可以看到一个公文从拟制到办理整个过程相互关联、衔接有序，而其中有“审核”性质的工作就包括了四个：拟制环节中的审核、发文办理中的复核和核发以及收文办理中的初审。那么这些“核查”都有什么样的意义?具体都在“核查”什么呢?

二、公文处理工作中的那些“审与核”

公文拟制中的审核：公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅(室)进行审核。审核的重点是：1.行文理由是否充分，行文依据是否准确。2.内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策;是否完整准确体现发文机关意图;是否同现行有关公文相衔接;所提政策措施和办法是否切实可行。3.涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅(室)进行审核。4.文种是否正确，格式是否规范;人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确;文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。5.其他内容是否符合公文起草的有关要求。

发文办理中的复核：已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核;需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

发文办理中的核发：公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

收文办理中的初审：对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

三、学习指南和真题展示

对于这部分知识往往在学习中容易记忆不清导致做题时出现错误，这部分知识要注重横向对比，首先要掌握好四次带有审核性质的工作都在哪些环节，其次要注重区分具体的时间细分节点，最后要重点把握的是这些过程中核查的主要内容，属于记忆型知识点注意对比记忆。

关于公文审核的重点下列表述不正确的是()?

A、是否需要导语

B、文字表述是否规范

C、格式否正确等

D、公文内容合法与否

【答案】A。中公解析：公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅(室)进行审核。审核的重点是：1.行文理由是否充分，行文依据是否准确。2.内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策;是否完整准确体现发文机关意图;是否同现行有关公文相衔接;所提政策措施和办法是否切实可行。3.涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅(室)进行审核。4.文种是否正确，格式是否规范;人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确;文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。5.其他内容是否符合公文起草的有关要求因。因此A选项是否需要导语不属于公文审核的重点。故本题正确答案为A。

文/安徽中公事业单位招聘