| 《物权法》第五条规定：“物权的种类和内容，由法律规定”，此处的“法律”是严格意义上的法律，指由全国人大及常委会制定的法律，不包括国务院制定的行政法规。这与《合同法》不同，合同法上是将法律和行政法规并立，而物权只提法律，而把行政法规、地方性法规、部委规章排除在外。为什么“物权”如此严格限制？主要有两点：第一，物权是直接支配权，具有排除他人干涉之效力，实质上是一种独占权，教科书称为对世权、绝对权，它的效力强大，必须由最高立法机关作出规定，不能由当事人创设，也不能由行政机关或者地方规定。第二，物权是市场交易的前提和基础。商品与货币都是所有权，市场交易是所有权与所有权的交换。政治经济学讲货币是一般等价物，同样可以理解为所有权也是一般等价物，所有权的标准必须是统一的，抵押权、用益物权也是如此。基于这两点理由，必须实行物权法定原则，物权的种类和内容只能由全国人大及其常委会制定的法律规定，不能由地方人大、政府部门规定，不允许出现物权种类与物权内容的差异，是建立统一的大市场的必要条件。 |
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