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洪武十三年（1380年），明太祖废除丞相制度，同时也把大都督府废掉，改设五军都督府，天下的军卫也一分为五。 这是为什么？答案不言而喻，作为皇帝自然不希望自己大权旁落，而要把握住手中的权力，是需要进行一系列的“改革”，而首当其冲的就是兵权问题。  明太祖画像 枢密院在元朝，实行的是“一省两院”制度，即中央设立中书省、枢密院、宣政院、御史台等中央办事机构，以此管理国家的日常司法、行政、军事、社会等方面的政务。  元朝中央机构示意图 其中，枢密院是国家最高军事管理机关，“掌天下兵甲机密之务”，可谓权力很大，而且不仅有军队的管理权，还有调度权，同时可以有权任免官员。
在地方发生突发事件之时，枢密院可以设立“行枢密院”（也就是地方上的枢密院）来调度各路军马，共同御敌，而行枢密院的一把手一般是由蒙古人或者行中书省的丞相来担任。 打个比方，至大四年，元朝廷在甘州设置行枢密院——甘肃等处行枢密院，同时也设四位官员来统领，提调西路军马。可后来直接让甘肃省的丞相来接手管理，“罢行院”。 这样一来，行省丞相就可以说完全掌握了行政、司法、军事的管理权，还有军队的调动权，依然成为个“土皇帝”。而这制度，虽然在一定程度可以有效地打击谋反势力，提高军事效率，快速平息战乱。但是也会造成地方的兵权过大，朝廷“山高皇帝远”，也不易管理。  元朝征讨示意图 因此一旦行省丞相有了谋逆之心，而中央权威不在，势必会造成地方割据势力群起，元末的“群雄逐鹿”就是个很好的例子。所以，作为“过来人”，明太祖不可能让这样的事情再次发生，所以“兵权改革”势在必行。 “大都督府”改为“五军都督府”在未统一天下之时，明太祖为了方便管理军队，基本上是模仿了宋朝的管理模式，设立中书省和大都督府。 大都督府的大都督一职可谓重要，不是谁人都可以当，假如给了外人，明太祖不可能安心。所以一开始明太祖任命自己的亲侄儿朱文正为大都督，后朱文正因事被罢官，明太祖的亲外甥李文忠顶上位置，一做就是好几年。 大都督府作为国家最高的军事机关，掌管全国军队，既有统兵权，又有调兵权，权力不小。其实无论是“枢密院”还是“大都督府”，都会造成“权臣握兵之害”，所以是必须要进行改革。  明朝“五”军卫示意图 洪武十三年(1380年)，明太祖借着废除丞相制度的良机，也为了分散中央机关兵权，避免“权臣握兵之害”，遂改大都督府为五军都督府，只有统兵权，而调兵权归兵部所有。 大都督府一分为五，分别为“中、左、右、前、后”五军都督府，天下的军卫也分成了五部分，交由五个都督府分别管理，而五个都督府只能管理军队，派领兵军官。而地方上的军队由都指挥使司来管理，京城的卫所由五军都督府管辖，上十二卫是皇帝亲自管理。 这就不同于元朝的“枢密院”，都督府只有统兵权，都指挥使司也分了一部分的地方军队的管理权，而地方卫所的调兵权则由兵部管理。这样一来，大大削弱了都督府的权力，中央的权力就更加稳固了。 当征讨之时，中央任命将领当总兵官，由兵部调度各路军卫的人马交给总兵官带领；征讨结束，总兵官交上官印，军卫人马各回原地。
这样一来，通过兵部掌管“调兵权”，地方的都指挥使司同时也掌管地方的军队管理，已经达到了削弱大都督府的目的。其次大都督府一分为五，就算有一路要造反，也还有四路人马可以调度。 藩王就藩在进行“兵权改革”之余，明太祖开始让藩王到封地就藩，同时也带去护卫军队，一般为三只护卫。  藩王朱棣 这样一来，藩王到各地就藩，一方可以巩固大明边疆地区的守卫，一方面也可以制约某些意图“谋权”的谋逆之臣。 因为藩王的军队不归中央任何机构的管理，在地方上也不归都指挥使司的管理，由藩王亲自进行管理，反倒藩王对中央和地方机构是一种牵制。而且明太祖还明确表示，在中央皇权受到威胁之时，藩王可以起兵来维护“朱家”。 也就是说，假如中央某些权臣掌握了兵权，同时掌握了军队的管理和调度，还意图推翻“朱家”。那么作为藩王，就可以率领军队讨伐“谋逆之臣”。所以说，藩王就藩，无疑是大都督府“掌权”的一种牵制。 结束语明初，明太祖作为“过来人”，深知兵权的重要性，不管地方机构，还是中央机构，都不能让他们独揽“兵权”，否则会危及皇权。所以明太祖还会借机对“兵权”进行了一系列的改革。 通过改革，兵部掌握“调兵权”，大都督府一分为五，五军都督府掌握“统兵权”，而地方上的都指挥使司更是参与了地方卫所的管理。这样一来，就是形成了“五军都督府和都指挥使司管理军队，遇战事，兵部调度军队”的新模式，可以有效防止某一方面独揽大权。 其次，通过藩王就藩，不归属任何机构的管理，藩王亲自管理，这无疑是对机构兵权的一种牵制，就算中央兵权被某些有心之人独揽，依旧还有藩王可以守卫大明江山。 参考资料： 《明史》、《元史》、《明史·纪事本末》 |
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