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PPP与税收(四 · 项目建设时期)

 魏春田 2020-05-16

项目公司建设期, 由于PPP模式的特殊性,在项目的建设期内没有运营收入,也就不会产生增值税销项税额,但其进项税额是会有而且不少。在所得税方面,成本与费用也会产生。

融资方面的税收问题

PPP项目仅靠投资是不行的,需要融资,既然融资,就会有税收问题,降低融资的税收成本就是主要要考虑的问题。根据融资的方式,资金的来源,税收问题也会不同:

(一)银行借款

增值税方面:借款的利息支出不能进项抵扣

所得税方面:主要是借款利息成本的所得税税前扣除问题,只要取得增值税专用发票或普通发票可以税前列支

(二)股东借款

如果是股东借款,需要注意所得税关于利息支出的限制性规定。非金融企业利息支出权益性资本与债权性资本扣除的例是1:2,权益性资本如果是10万,自股东借款30万,只有200万本金产生的利息支出,才可以扣除。

施工方面的税收问题

主要考虑取得不同税率发票对成本的影响,对施工支出,施工单位只能开具11%的增值税专用发票。而直接购买的物资支出,可以取得17%的增值税专用发票。因此,项目公司可选择不同的支付对象来取得进项税额大的发票,以降低成本。

建设期间的纳税申报问题

(一)增值税的纳税申报

项目建设期间没有收入,但是每个月都要申报增值税。一是不申报会被税务机关罚款;二是必须把每月取得的可以抵扣的进项税额及时认证抵扣,形成留抵税额,便于以后抵扣销项税。只要形成申报表上的留抵税额,就可以无限期抵扣。

(二)企业所得税的申报

项目公司即使没有收入,也要按照税法的规定,每个季度进行申报所得税,每年5月底之前汇算清缴上年的所得税。一是防止未申报被税务机关处罚;二是汇算清缴时要进行纳税调整,形成以后年度可以弥补的亏损。

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