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21、周书·周官 【原文】成王既黜殷命，灭淮夷，还归在丰，作《周官》。 [释文]周成王时期，度过了商朝复辟危机，歼灭了淮夷部落中有生力量后，周成王在都城丰京，全面整饬帝国管理体制。这就是《周官》的来由。 【原文】惟周王抚万邦，巡侯、甸，四征弗庭，绥厥兆民。六服群辟，罔不承德。归于宗周，董正治官。 [释文]周成王为了震慑天下邦国或部落，不但巡视远离都城的侯服、甸服的诸侯和附庸，并且四处征讨不进贡的部族，但对于各地民众都实行宽容绥靖政策。所以，即便远离都城六服之外的邦国部落，也都慕名而来，朝拜周朝。于是，周成王安心在都城丰京，开始规划朝廷官员的管理体系问题。 【原文】王曰：“若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。曰唐虞稽古，建官惟百。内有百揆四岳，外有州、牧、侯伯。庶政惟和，万国咸宁。夏商官倍，亦克用乂。明王立政，不惟其官，惟其人。 [释文]周成王说：“如果遵循古代盛世经验，要想防治国家混乱危亡，必须要在天下治理平稳的时候，就要思虑全面、防患未然。昔日唐尧虞舜时，不同职位官员已经上百；朝廷内部，则有百揆和四岳这样名称的官员大臣；而在外部，还有州、牧、侯伯这样封疆大吏。所以，他们那会儿朝廷的政治清明和谐，天下才出现了平静安定。夏朝和周朝的官员较前代，虽说都增加了一倍，但他们治理国家的理想目标，始终没有改变。因此，明智聪慧的帝王，在设置官员体制时，并不在于拥有多少官员，而在于有多少恰如其分、尽其所能的人才。 【原文】今予小子，祗勤于德，夙夜不逮。仰惟前代时若，训迪厥官。立太师、太傅、太保，兹惟三公。论道经邦，燮理阴阳。官不必备，惟其人。少师、少傅、少保，曰三孤。贰公弘化，寅亮天地，弼予一人。冢宰掌邦治，统百官，均四海。司徒掌邦教，敷五典，扰兆民。宗伯掌邦礼，治神人，和上下。司马掌邦政，统六师，平邦国。司冠掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱。司空掌邦土，居四民，时地利。六卿分职，各率其属，以倡九牧，阜成兆民。六年，五服一朝。又六年，王乃时巡，考制度于四岳。诸侯各朝于方岳，大明黜陟。” [释文]现今，我自知德行不如古代圣贤，因而谨严修德养性，并且日夜勤勉，一直不敢懈怠。所以，我们只能借鉴前代的成功经验，来设置我们行之有效的官职。 一是设置太师、太傅、太保，即三公。他们务必擅长谈天论道和治国安邦，并能够洞悉数理和明辨阴阳。这三个位置不一定非要齐备，关键是能够找到堪当其任的人才。 二是设置少师、少傅、少保，即三孤。他们主要工作是辅助‘三公’，并兼任弘扬道德和担当化育天下的任务。他们与‘三公’一起，重任在协助天子一人。 三者，像冢宰，是掌管王朝治理，统领百官职能，均衡疆域发展；司徒，是掌握国家教育，推行五典教化，普及天下民众；宗伯，是掌管王朝礼仪，敬天畏神祭祖，调和天地人的秩序；司马，是负责防御和征伐，统领六师军队，保障邦国安宁；司寇，是负责监管违法犯忌，惩治奸佞，禁止暴乱；司空，是负责国民安居和四时生机，安居乐业，因地制宜。这六个官职作为六卿，他们分工不同，主要领导各自下属，需要人尽其责，一方面引导九州政治方向，另一方面造福天下民众。 此外，需要明确规定：每过六年，五服之内的诸侯（侯、甸、男、采、卫）必须进京朝拜一次；每过十二年，按照古代帝王四季巡视四方（春东、夏南、秋西、东北）的方式，周王要将修订制度和新颁法规，布告四岳；届时，各路诸侯汇聚临近的山岳前，既要朝拜周王，也要论功过奖罚。” 【原文】王曰：“呜呼！凡我有官君子，钦乃攸司，慎乃出令，令出惟行，弗惟反。以公灭私，民其允怀。学古入官，议事以制，政乃不迷。其尔典常作之师，无以利口乱厥官。蓄疑败谋，怠忽荒政，不学墙面，莅事惟烦。 [释文]周成王接着说：“愿天地保佑吧！我的诸侯大臣们，要谨记你们的地位、权力和责任，务必慎重言行，不要轻易发号施令；务必言出必行，不能出尔反尔。你们为了公众利益，若能够割舍各自的私心私利，百姓民众都会心存感激，注定给予厚报。关于如何做官一定要借鉴古代经验，对于议事断案一定要遵循规矩章程，唯有这样的政治管理，才能井然有序而不是混乱盲目。你们要以经典和常识为老师，不要因为金钱和欲望祸害了你们的官位和官运。从来瞻前顾后、疑心重重，必定难有良策、诸事难成。凡是疏忽大意、懒惰懈怠，必定治理凌乱、事业荒废。凡不学无术如同面墙而立，遇事只会懊恼、愤懑和抓狂而已。 【原文】戒尔卿士，功崇惟志，业广惟勤，惟克果断，乃罔后艰。位不期骄，禄不期侈。恭俭惟德，无载尔伪。作德，心逸日休；作伪，心劳日拙。居宠思危，罔不惟畏，弗畏入畏。推贤让能，庶官乃和，不和政庞。举能其官，惟尔之能。称匪其人，惟尔不任。” [释文]所以，我特别警告你们这些官员，务必确立建功立德的崇高志向，务必依靠个人勤勉来图谋事业发展；只有刚毅果断，敢于迎难而上，才可能无坚不摧，而不会是举步维艰、困难重重。我劝你们不要奢求职位和权力的越高越大，更不要图谋俸禄和钱财的越积越多。尽管道德修养的深厚，必定表现为恭敬勤俭，但是恭敬勤俭，也可能就是一种虚伪假象。凡尊崇和追求道德修养的人，与日俱增的必定是恬淡和飘逸；凡刻意弄虚作假的人，夜长梦多的终将是心累和胆寒。你们这些位尊身贵者，务必时刻居安思危，唯如此才能安居乐业、无所畏惧；否则，随时有可能刑具加身、家破人亡。你们如果能够推荐或让位与那些超越你们的贤才能人，我们整个官员体系，不但和谐共处，而且风清气正；否则，必定四处不和，充斥偏袒争宠，导致乱象丛生。如果你们能够举荐出来可以胜任的官员，这正是你们能力和责任的功绩；如果你们推荐的人不能胜任，这就是你们的失职和罪责的证据。” 【原文】王曰：“呜呼！三事暨大，夫敬尔有官，乱尔有政。以佑乃辟，永康兆民，万邦惟无斁。” [释文]周成王又说：“愿天地保佑我们吧！敬天、祭地、牧民都是莫大的事业，因此你们的官位和责任，才格外令人尊重和荣光；另外，没完没了的政治、经济和人事等俗务杂事，时常劳累着你们身心，损害着你们健康。深望你们尽心尽力福佑我朝帝国吧，让天下民众永远安康，让四方邦国永远不背叛我们。” 【原文】贿肃慎之命。成王既伐东夷，肃慎来贺。王俾荣伯作《贿肃慎之命》。 [释文]何谓贿肃慎之命？周成王征讨东夷后，肃慎部落前来进贡朝贺。周成王身边的大臣荣伯记录了此事，即《贿肃慎之命》。 【原文】亳姑。周公在丰，将没，欲葬成周。公薨，成王葬于毕，告周公，作《亳姑》。 [释文]何谓亳姑？周公告老归乡，没有返回封地曲阜，而是居住在周城丰京。即将去世时，周公打算将自己埋葬在成周（洛阳）。周公去世后，周成王没有遵从周公遗愿，而把周公葬在临近文王和武王坟墓的“毕”地界。周成王将这件事情的理由和经过，即告慰周公，又昭示天下。这就是《亳姑》一文的因由内容。 【编者按语】释意此本《周官》。所谓“官位、官职、官员”，若深究其权力、荣誉和责任或罪责，尽管古今名称迥异，但其事实本质，尤其容易致命的错误，一以贯之。由此，谋求“和谐官场、风清气正”的办法和策略，昭然若揭：“推贤让能，庶官乃和，不和政庞。举能其官，惟尔之能。称匪其人，惟尔不任。” |
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