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成都青羊:浅谈青羊社创中心“139”工作法

 社治观察 2020-05-25

成都市青羊区社创支持中心(以下简称:青羊社创中心)是由是由青羊区委、区政府立项,青羊区委社治委、区民政局主管建立的地区型、枢纽型社创机构支持平台,自2019年6月正式运营开始,青羊社创中心一直以“培育社创机构,助力社区发展”为目标,承担着本区域“激活社会创新、助推社区治理”的重要角色。

那么如何通过整合、优化各类社会资源推动社会创新,助力社区发展治理?青羊社创中心目前探索了一条“139”工作之路,即:一个中心(青羊社创中心)、三大行动(社会组织增能行动、社会企业培育行动、社区基金增效行动)、九大计划(社会组织现状调研计划、社会组织能力提升计划、社会组织品牌打造计划、社会企业政策研究计划、社会企业星探计划、社会企业塑星计划、社区基金播种计划、社区基金孵化计划、社区基金激活计划)。

科学运营一个中心

如何实现青羊社创中心的科学运营?我们从以下五个维度进行了探索。

一是青羊社创中心的空间建设。根据青羊社创中心已打造的空间布局,我们与专业设计师一起完成了《成都市青羊区社创支持中心软装方案》、家具采购、氛围营造,将青羊社创中心打造成为一个集独立办公空间、联合办公区、多功能会议室、休闲区于一体的多功能社创支持中心。

二是青羊社创中心的空间运营。根据青羊社创中心实际以及青羊社会组织、社会企业现今发展状态,撰写了涵盖战略规划、组织建设、运营机制、工作机制、规章制度等在内的《成都市青羊区社创支持中心管理运营方案》;面向青羊区内初创期、成长期、成熟期的社会组织、社会企业公开招募,并制定了《成都市青羊区社创支持中心入驻社会组织、社会企业职责》等制度。并于2019年7月23日,在青羊社创中心组织开展了“共创·共享·共生”青羊区社区发展治理微论暨青羊社创中心启动仪式;于2019年12月27日组织开展青羊社创中心入驻评审会,根据评审团评审及公开公示后,分别有4家社会组织、4家社会企业成功入驻社创中心;于2020年1月19日,组织开展青羊区社创支持中心入驻签约仪式暨社区发展治理主题沙龙活动,在签约仪式上,与各入驻组织签约入驻协议,截止2020年3月30日,入驻机构全部完成入驻。

三是青羊社创中心的智库建设。为保障青羊社创中心始终能找准方向,特别邀请北京师范大学社会发展与公共政策学院教授陶传进老师、山东省社会创新中心副主任燕操老师、南都公益基金会助理秘书长黄庆委老师、南京理工大学教授张曙老师、壹基金项目总监李建强老师、西华大学社会发展学院系主任茹婧老师、社企星球(北京)科技有限公司创始人刘玄奇老师、势成咨询创始人兼CEO韦栋老师,8位涵盖社会学、公共政策、社区经济、社会工作等跨界领域资深研究或实务专家构成专家顾问委员会,发挥智囊支持作用,为社创中心发展建言献策。在此基础上,与湖北文理学院、西南民族大学、西南石油大学、四川农业大学、南京理工大学、西华大学6所大学达成合作协议,将青羊社创中心挂牌成为高校学生实习的实践基地,老师科研的研究基地。

四是青羊社创中心的形象提升。将青羊社创中心做成一个有影响力的平台,青羊社创中心应该有自己的标识。2019年6月,面向社会各界公开征集青羊社创中心logo设计,本着公开公正的原则,从征集的102个LOGO中,精挑细选出25个设计进行线上投票,结合线上投票情况,经由线下选举,最终从设计作品具备的识别性、审美性、适应性、传达性等方面筛选出符合青羊社创中心的LOGO标识,从此青羊社创中心有了自己的“头像”。2019年7月-8月,持续完成了青羊社创中心周边产品的设计和制作,青羊社创中心有了可以代表自己的瓷杯、手提袋、旗帜、桌旗、纸杯、笔记本等物品。

五是青羊社创中心的传播推广。现今已过酒香不怕巷子深的时代,如何更好地发挥青羊社创中心的作用?宣传推广是必不可少的重要环节之一。青羊社创中心线上创建了“社创青羊”微信公众号,并始终如一的严格执行每周不低于3篇推文的要求高效运营,目前已推送涵盖青羊社创中心动态、社会组织(社会企业)活动资讯、社创知识分享、等内容累计289篇,总阅读次数约134362次。线下社治制作《社创青羊》双月刊,目前已精心设计制作了5期《社创青羊》双月刊,累计印刷发放《社创青羊》双月刊400余本。

多措并举,切实推进三大行动、九大计划

(一)社会组织增能行动

一是社会组织现状调研计划。为切实做好本次调研工作,深入了解青羊区社会组织发展现状及需求,2019年6月-7月期间,通过行政助力、一对一走访调研、问卷调查、电话访谈、社会组织沙龙等定性研究方法、定量研究方法面向在青羊区民政局登记注册的社会组织开展了青羊区社会组织发展现状及需求调研,并于2019年8月撰写完成《青羊区社会组织发展现状及需求调研报告》。

二是社会组织能力提升计划。为进一步的促进社会组织发挥其有效作用,提升其综合实力,2019年9月-11月期间,联动各级部门支持,针对社会组织能力提升开展了青羊区督导储备人才培养计划,通过“社会工作督导基本理论及实务”“社会工作督导的技巧与方法”“社会工作服务项目管理”“社会工作督导的个人领导力打造”4场主题培训以及线下督导实训课程,切实提升了社会组织负责人及核心成员的督导能力,而社会组织团队核心成员能力的提升即社会组织能力的提升。

三是社会组织品牌打造计划。为挖掘青羊区本土具有特色的社会组织以及社会组织开展的特色的优秀项目,为打造品牌社会组织奠定夯实的基础,2019年11月,通过公开招募及定向邀请方式,组织在青羊区注册或服务于青羊区的社会组织开展了社会组织品牌训练营计划。本次训练营计划共有42家社会组织的法人/负责人或项目主管报名参与,本次培训以“行动学习”为目标,以课堂讲授、小组讨论、互动、角色扮演和经验交流等方式,对其进行了“精益创业与社会创新”“社会组织品牌保护”“公益服务产品化实务工作坊”“如何打造品牌项目”4个主题培训。2020年4月-5月,从40家社会组织中择优选择20家社会组织,组织开展“品牌基础”“品牌运营”“品牌管理”3个主题培训,帮助社会组织能更好、更快、更精准的面对危机做出决策,使其战略、品牌、营销、产品等方面进一步明确、细化,从而更充分地发挥社会组织在青羊经济社会发展中的积极作用。

2020年3月-5月,青羊区社创支持中心对成都市金葵花社会工作服务中心、青羊区一善社会工作服务中心、青羊区关爱路社会工作服务中心、青羊区西华门嬴恒文创社会工作服务中心等多个社会组织进行1对1上门辅导,从组织机构定位、业务发展方向建议、组织内部人员管理、品牌项目梳理等多个方面对社会进行详细解惑。

(二)社会企业培育行动

一是社会企业政策计划。根据成都市人民政府办公厅关于《培育社会企业促进社区发展治理的意见》(成办函〔2018〕61号)、《成都市工商行政管理局关于发挥工商行政管理职能培育社会企业发展的实施意见》(成工商发〔2018〕25 号)等文件精神。组织开展了青羊区促进社会企业发展政策意见征集座谈会,并对部分社会企业做了调研,在深入了解青羊区社会企业现状及需求的情况下,起草了《青羊区社会企业扶持办法(建议稿草案)》,目前此政策正在推动发布的过程中。

二是社会企业星探计划。为构建青羊区社会企业的良好发展生态,为青羊区内社会企业提供精准服务。2019年7月,通过线上公开招募、线下组织开展社会企业推介会与一对一走访企业相结合的方式,面向在青羊区注册及有意愿在青羊开展社会服务的企业、社会组织开展了青羊区社会企业种子库入库征集,建立了青羊区社会企业库共有社会企业44家,其中种子社企28家、观察社企6家、中国社企7家、成都市社企6家(其中3家企业为中国社企、成都市社企双认证),目前正在不断的做好青羊区社会企业库维护及更新工作。

三是社会企业塑星计划。在成都,社会企业分为4个阶层,即:社创种子项目、观察社企、第三方认证社企、成都市社会企业。为了切实做好社会企业的培育发展工作,塑造社会企业的新星及榜样。首先,在2019年7月-8月中旬期间,通过社会企业申报流程培训会、一对一辅导等方式,协助青羊区内15家企业参与了2019年成都市社会企业认证,4家企业参与2019年中国社会企业认证。最终,青羊区通过2019年成都市社会企业认证的企业为5家,通过个数位居全市第一;通过中国社会企业认证的企业为3家,通过个数位居全市第二。其次,在2019年8月-11月期间,组织开展了1场社会企业通识培训,“社会企业的独孤九剑”“社会企业优秀个案分析”“社会企业的品牌保护”“精益创业与社会创新”“如何打造品牌项目”“社会服务项目产品化工作坊”6场主题培训与工作坊,切实提升了青羊区社会企业创新思维、打造品牌等专业能力。与此同时,在2019年9月-11月期间,通过线上指导与线下走访相结合的方式,深入了解了10余家社会企业及观察社会企业发展现状与需求,在为其提出社会企业发展规划建议的同时梳理其需求汇总上报政府相关部门,为其链接行政资源。在2019年10月-11月期间,为了促进社会企业的发展,组织开展了青羊区社会力量“送服务、进社区”系列活动,通过一对一牵线搭桥的方式,为各街道、社区与社会企业提供交流沟通平台,促进社会企业项目落地。通过这系列的工作方法,目前成都螺丝钉科技有限公司(E修就好)、成都青羊区殊德中西医门诊有限公司(殊德医馆)、成都散花文化创意管理咨询有限公司(散花书院)等社会企业在扩大知名度的同时,分别也与青羊区内多个社区有了深度合作,不仅促进了企业发展,同时也推进了社区发展治理。在2019年12月,组织开展“活力社治、共创青羊——青羊区社会企业参访交流活动”,助力青羊区社会企业持续健康发展,促进社会企业交流,有效推进青羊区社会企业培育发展工作。

(三)社区基金增效行动

一是社区基金播种计划。为了解青羊社区基金现状,让培育立足于需求,在2019年6月-7月期间,首先,通过对79个社区的电话沟通与18个社区的实地走访,初步了解了每个社区对于建立社区基金的态度、计划以及在社区基金运营中面临的困难、在社区基金指导培育中有怎样的期待等。其次,发布了青羊区2019年社区基金重点培育对象招募公告,最终确定了20个社区为2019年社区基金重点培育对象并进行公示;与此同时,为更好的指导和培育辖区内社区基金,梳理了关于社区基金筹备建立、社区基金管理、社区基金的募集和使用等内容,拟定了《社区基金操作手册》(第一版),发放给了2019年重点培育对象社区;最后,组织召开了2019年社区基金培育项目启动仪式及首场通识培训,使青羊区各社区对青羊区社区基金的培育工作有了初步了解,为接下来的社区基金培育工作奠定了基础。

二是社区基金孵化计划。为促进社区基金的建立与发展,在2019年7月-9月期间,通过组织开展“社区基金对城乡社区治理的作用”“初识社区基金的设立和运营”“社区需求挖掘及资源梳理”“社区基金管理”“社区基金筹款”“社区基金的使用指引”6个主题培训,以及对温江区光华社区、高新区和平社区、武侯区玉林东路社区为期1天的参访学习,激发了各社区建立社区基金的意识、增进了各社区对如何建立社区基金的了解。最终,在集中签约仪式上,过街楼社区等7个社区现场与成都市和谐社区发展促进会签订了将社区基金挂靠在成都市慈善总会的合作协议。

三是社区基金激活计划。为协助各社区盘活社区基金、发挥社区基金最大效能,为各社区配备社区基金督导老师。在2019年8月-11月期间,各督导老师针对每个社区的实际情况开展了35次督导,帮助社区建立完善的社区基金内部管理制度,梳理社区资源,并且拟定社区基金筹款及使用计划。截至2019年11月20日,青羊区社区基金数量达到31个,2019年新建立15支社区基金,并且建立管理委员会进行社区基金的管理和运营,筹款总额约7.67万元。

青羊社创中心始终立足青羊,通过政府支持、社会运作、多元互动、合作共营的方式,坚持党建引领,按照“一个中心、三大行动、九个计划”工作步法,推动区、街道、社区三级社会服务创新,助力青羊社区发展治理。

俗话说得好,众人拾柴火焰高。自青羊社创中心正式成立并正式运营以来,对于青羊社创中心的成立与发展,青羊区委、区人民政府以及青羊区委社治委、区民民政局等区级部门为我们提供了强有力的支撑、面面俱到的指导与关怀,各街道、社区以及社会组织、社会企业给予了我们全方位的配合与支持。我们始终相信,携青羊全区之力,青羊社创中心必将拥有属于自己的灿烂明天!

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