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你不知道,乔家大院回归5A之路有多难!

 王清茗 2020-06-03

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一朝天子,一朝为奴。

7月31日,文化和旅游部发布消息,乔家大院景区被取消质量等级处理,即民间所说的5A被“摘牌”。

中国旅游景区质量等级划分为5个等级,从高到低依次为5A、4A、3A、2A、1A级。5A级为中国旅游景区最高等级,代表着中国世界级精品的旅游风景区等级。

作为晋商文化旅游线路的标志之一,2014年11月,乔家大院景区成功晋级国家级5A管理序列。值得注意的是,由于乔家大院主体景区不符合国家5A景区面积要求,为了申报5A,乔家大院将祁县昌源河国家湿地公园涵盖在内了。也就是说,乔家大院5A景区涵盖乔家大院主体和昌源河湿地两部分。一位祁县本地人表示,昌源河湿地的管理难度远远大于乔家大院主体本身。


当然,这并非先例。在之前皇城相府申报5A时,也是将九女仙湖景区纳入以满足5A景区面积不小于3平方公里的硬性标准。

目前官方使用的评分标准为《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准(GB/T17775-2003),包括3个细则,12个大方面,242个打分点,我们将细则包含内容总结为8硬(硬性建设指标)4软(软性内涵与服务指标),如下表。


很多景区以为创建工作只是一时,成功后可一劳永逸,不看重景区持续发展,致使服务质量严重下降,从2015年起至,含乔家大院在内已经有4家5A景区被摘牌(其余3家为河北省秦皇岛市山海关景区、湖南省长沙市橘子洲景区、重庆市南川区神龙峡景区,其中山海关景区和橘子洲景区已经恢复5A景区资质),27家5A景区受到警告或严重警告,责令限期整改。

5A景区接收处罚原因主要有软件服务较差、环境卫生差、基础设施缺失以及安全隐患等问题。此次乔家大院被摘牌,文化和旅游部在通告中并没有明确指出,但表示“断提升旅游服务管理水平,切实维护A级旅游景区品牌形象”,说明乔家大院存在管理等方面的硬伤。

需要说明的一点是,乔家大院景区被“被取消质量等级处理”,即“摘牌”,并不是由5A将为4A,而是不再拥有A级景区身份。

乔家大院此次被摘牌,不同于山海关和橘子洲景区摘牌后的复牌。作为文化和旅游部组建后第一个被摘牌的景区,惩罚力度应该是空前的。

8月1日上午,一位旅游资深人士通过电话向文化和旅游部咨询乔家大院重新申报5A流程。对方表示,在“摘牌”一年半后,可以申报3A景区。申报3A景区成功后一年,才可申报4A景区。4A景区申报5A景区之间期限至少一年。

也就是说,乔家大院如果想重新回到5A序列,至少需要3年半的准备期。同时还得漫长的申报5A的考核期。

有业内人士分析,随着国家5A景区数量的增多和实现动态管理以及新晋景区的竞争,申报5A的标准和审核力度也会随之上升,乔家大院重返5A将会是困难重重。

毋庸置疑,乔家大院被摘牌对当地和山西旅游业带来的冲击是巨大的,特别是为以晋商文化旅游线路和大院文化景区敲响警钟,而对于祁县政府来说,更是引发空前重视。对乔家大院来说,摘牌后的客流量断崖式下跌、人才流失、舆论压力以及政府优惠政策收回、行业监管力度增加,等等不利因素,都是空前和灾难性的。



当晚,祁县文化和旅游局即发文表示:

面对国家文旅部的处理决定,祁县县委、县政府高度重视,虚心接受,全部认领,连夜召开专题会议研究部署,对照国家5A级景区质量等级评定的有关标准,成立了综合整治领导组,从景区环境提质、沿线秩序整治、安全隐患排查、服务能力提升4个方面立即开展整治行动。并同步启动调查问责程序,对相关责任人严肃问责。

祁县将从头做起,集中一个月的时间全面整改提升,以更严的标准、更优的服务,确保景区整治取得显著成效,力争最短的时间使乔家大院景区重新达到5A评估标准,为各地游客提供一个更加安全、舒适、便捷的旅游环境,弘扬晋商文化,重塑景区形象。

乔家大院被摘牌后的第一天,外界对乔家大院摘牌原因的猜测不断,不少媒体将乔家大院门票涨价与资本运作等问题与摘牌进行关联分析。事实上,被摘牌的根本原因是景区盲目扩建,脱离了中小景区的本质,在集团化运作中,忽视景区人文环境的有效维护。过于求大求全,是乔家大院的死穴。


乔家大院目前为“四堂一园”旅游格局,即在中堂、德兴堂、宁守堂、保元堂及花园,而核心区间则为在中堂。无论从面积还是代表性上,均属于中小景区的范畴。饱受争议的门票涨价风波就是由初期的“在中堂”门票扩展至“四堂一园”而引起,即2017年门票由72元涨到138元。

“行走山西”一直强调,中小景区不需要做大,但需要做强。房地产以及相关产业的介入,将改变景区原有的发展轨迹和发现方向,甚至背离景区发展初衷。景区需要的是优势资产和优质资金,而不是依赖5A景区或者其他景区“金字招牌”引来的单一目的逐利性资金的强势介入。

乔家大院被摘牌后,目前山西尚有7家5A景区:云冈石窟、五台山、雁门关、平遥古城、绵山、洪洞大槐树、皇城相府。值得担忧的是,因为乔家大院景区的摘牌,是否影响到如王家大院等相关古建型景区的申报,亦不得而知。


由于乔家大院重新回到5A景区的时间漫长,因此现在重拾晋商文化旅游线路发展信心尤为重要,特别是后晋商旅游线路的开发以及景区服务品质升级方面,还需要更艰辛地开拓和努力。

当然,对乔家大院来讲,被摘牌不代表没有希望,旅游新业态的多元展示、旅游人群的差异化需求、全域旅游核心支撑以及差异化经营和盈利方式的优化,可能会使乔家大院走得更远。

来源:原创




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王清茗
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