【建设工程】优先受偿权的范围包括成本、利...

【建设工程】优先受偿权的范围包括成本、利润及税费
该《最高院施工司法解释二》第21条规定承包人建设工程优先受偿权的范围为工程价款，这与《最高院优先受偿权批复2002》第3条规定的实际支出不一致。该条规定:“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用。”工程价款与工作人员报酬、材料款等实际支出的费用有何不同呢？
工程价款由成本、利润和税费组成。住房城乡建设部与财政部《工程费用项目组成》第1条规定:“建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金”“为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金”。建设部颁布的《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》(建标[1999]1号)第5条规定:“工程价格由成本(直接成本、间接成本)、利润(酬金)和税金构成。”上述概念都是一致的。成本包括:人工费、材料费、施工机具使用费等直接成本，也包括企业管理费、措施项目费等间接成本。
工程价款也可以按分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金来划分。《工程费用项目组成》第1条还规定:“为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成序数为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。”按照《清单计价规范2013》如下规定：
(1)第2.0.1款:“工程量清单:载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容明细清单。”
(2)第3.1.4款:“工程量清单应采用综合单价计价。”
(3)第2.0.8款:“综合单价完成一个规定清单项目所需的人工、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。
按照上述规定可知:分部分项工程费是指与实体工程相关的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润组成。其他项目费是指其他项目的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润组成。