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隶属于某一行政区管辖但却与该区不相连，周围被其他行政区域包围的地方叫做“飞地”。这是大家都知道的事情，并且还知道在北京、天津两个直辖市中间包围着隶属于河北省、我国面积最大的一块飞地“大三香”，这一块飞地的成因是由于北京、天津两地和河北之间所进行的多次行政区划调整造成的，把本来和河北省相连的“大三香”三县隔离开来，变成了飞地。 在新中国成立之前，今天的河北省南部邢台市威县、清河一带也存在着若干块飞地，这些飞地的上级主管却不在河北省，而是在山东省，分别属于山东省东昌府的冠县、临清直隶州以及它所辖的邱县。  威县周边的山东省飞地  威县、清河之间的临清、冠县、丘县飞地 飞地远离其行政区主体，周围临近的行政区又管不着，政府管理不便，历来就是强人、盗匪藏身之所，社会治安混乱，为此，民众为保卫自己的家园，都有习拳尚武传统：“直东交界各州县，地处边疆，民强好武，平民多习为拳技，保卫家身，守望相助”。到了民国时期的1934年左右的时候，为便于管理把这几块飞地共同设为了与县并列但地位略低的设治局，名字就叫“临冠丘”设治局。  临冠丘设治局区域 那么究竟为什么会存在这些飞地呢，它们都是怎么产生的呢？其实古代的飞地产生原因是多种多样的。 一、在元朝。主要是贵族们拥有的投下食邑所致。投下就是汉语里封地、食邑的意思。元朝在占领中原地区的时候，将诸王勋贵所攻占下来的地盘赏赐给他们做投下食邑，这样一来每个人都有机会得到大量的投下食邑，偏偏这些投下食邑还不接壤，食邑领主的驻地就成为行政主体，其他地方的投下食邑就成了飞地，领主要管理这些食邑就需要跨越其他领主的投下食邑。元朝时在今天河北南部、山东西部广大地区，在路、州、府一级的政区里都存在着大量的飞地，更何况村一级了，在元朝拥有飞地是最正常不过的事情了。  元朝的路、州、府飞地及所属关系图 二、在明朝。产生飞地的主要原因是卫所造成的。明朝卫所的士兵都有军籍，为世袭制，也就是所谓的军户，他们平时屯田或驻防，遇有战争则出去作战。明朝建立卫所时，士兵屯田的来源则是驻地的州县，划拨原则是以无主地为主，一般不扰动原来的土地关系，因此这些卫所所屯之田就不是连片的，而是东一块西一块。有时候卫所被裁撤设为州县，其所辖之地也就随之拥有了众多飞地。清朝时如果某一地延续了明朝的行政区域划分，就一直保存到清末了。  冠县飞地中兴乡 三、明清时因为漕运、制砖、开荒造成的。比如山东省东昌府冠县所承担的漕粮需要在直隶大名府小滩镇交兑，经年累月下来就在小滩镇东北临卫河之处形成了冠县厂一村。同样山东省临清州的丘县需要上缴漕粮就要到馆陶县卫河边，于是在光绪年间干脆把馆陶县境内的东厂、西厂一带划给了丘县，形成了飞地，也为今天留下了东厂村、西厂村的地名。此外明清北京城砖均由临清、馆陶县两岸的泥土烧制，邻近这两个州县的其他县都承担着烧制城砖的任务，在馆陶县就形成了南馆陶厂、马栏厂、拳儿厂等飞地，在不需要烧砖时，这些土地则由馆陶县的农民租种。  在馆陶卫河边上烧砖的几个厂 最后是开荒造成的飞地，由于战乱、疫病等原因，一些地方的人口大量消失，造成大片土地无人耕种以至撂荒，朝廷为了改变这一状况，往往会在一些人口稠密的县发布优惠政策，“谁开的荒，土地就归谁”，于是就在无人的县形成了来自于同一个县人群组成的村落，这些人的户籍却留在了原地，就造成一种虽然土地是属于人口少的县，但是土地上的人却不属于这个县的、事实上的飞地。  临清州的飞地  丘县的飞地，可见不止一块 细分析起来，临、冠、丘这三个县的飞地大概是由于元朝的投下食邑或者是开荒造成的。明朝卫所的原因不太大，因为明朝的时候，直隶南部地区是属于驻军较少的地方，反而山东省东昌府由于运河经过，卫所众多，卫所的士兵不至于跨省屯田。  夏津县也有一块飞地，不过没有跨省 其实，在威县、清河周围不只是临、冠、丘有飞地，其他的地方也有，比如直隶省的曲周、鸡泽等等，只是它们不像临冠丘的飞地是跨省那么显眼罢了。 您都知道哪些飞地呢？欢迎在文章底部讨论。 |
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