作者简介----张晓成：在近40年的工作经历中，先后担任助理工程师，高校经济管理研究所工业经济研究室主任，总裁助理、副总裁，董事、执行董事等。工作领域几乎包括了企业管理的各个方面，既是在企业顶层管理工作中的“睿智型人物”，又是解决各种企业运营实际问题的“行家里手”。 组织架构的常见问题： 组织架构方案先天不足 编制组织架构方案是企业建立某种组织架构的首要环节，但已发布、执行的组织架构方案有时也会出现先天不足的问题。
一是组织架构设计不合理，不符合企业的定位和未来中长期发展目标。譬如，一个定位于股权管理的投资控股公司，却没有设计股权管理部门，子公司董事会拟决策的议案由子公司通过电子邮件直接发给母公司派出的董事，而派出的董事或者只向母公司的主要领导口头汇报一下，或者完全不通气，就单凭自己的意见代替了股东的意见参与子公司董事会的决策，使母公司对子公司的管理变成了母公司派出董事自己的个人事务。
长此下去，子公司的发展又怎么可能满足整个投资控股公司的定位和未来中长期发展目标的要求呢？
二是方案不完整，“缺斤少两”。公司或者绘制了组织架构图，但缺少组织架构说明书；或者虽有组织架构说明书，但说明书过于简单，没有详细说明组织架构中各单位的工作职责，出现了大量的职责重叠或职责遗漏的问题；再者，虽然编制了组织架构方案，但没有编制与组织架构方案配套的实施计划，为组织架构方案发布后的具体执行造成了种种困难。
组织效能下降 组织效能下降是组织运行中最常见的问题。
一是组织架构中各单位，包括职能部门、业务单元等的工作职责与职权不清，彼此推诿扯皮，工作效率低下。
二是汇报和指挥关系出现混乱，不是下级们一头雾水、不知所措，就是上级间互不信任、矛盾重重。
三是内部协作配合不畅，与环境交互关系受阻，沟通协调的成本提高，“众人拾柴火焰高”的日子已一去不复返。
四是审计监督机制或者不健全，或者形同虚设，风险失控、失职渎职事件屡有发生，甚至出现内偷外盗和重大的资产损失。
组织架构不符合战略需要了吗？ 确保实现自身的未来中长期发展目标，是企业建立某种组织架构的出发点和判断其是否合理的重要标准。因此，当企业战略发生变化时，管理者就应该认真思考这种组织架构是否已不符合战略需要了。如果是，就应该当机立断，对组织架构进行相应的变革。
在这里，经常可以看到两种截然相反的情形：
●一种是企业战略已发生了变化，而企业的组织架构并未随之进行调整或变革；
●另一种是企业战略并未发生变化，但最近几年企业的组织架构已变化了多次——原因竟然是这家企业的“头儿”又换了几茬了！
改进措施：
对组织架构方案进行修订 梳理组织架构方案，调整方案中设计不合理、不符合企业定位和未来中长期发展目标的地方，补充方案中不完整，“缺斤少两”的地方，包括增补组织架构图或组织架构说明书，以及补充与组织架构方案配套的实施计划等。最后，要及时发布修订后的组织架构方案及实施计划，以便开始正式执行。
对组织架构进行调整 当组织效能下降时，管理者就应该考虑是否需要对组织架构进行调整了。调整应该采取逆向操作，瞄准问题，哪里有问题就调整哪里。
譬如，组织架构中各单位工作职责不清的，就应该对这些工作职责重新划分，对新产生的工作职责由哪一单位来承担予以明确界定；管理层级过多的就压缩管理层级，管理跨度过大的就减小管理跨度；内部协作配合不畅的，就简化管理程序，出台内部协作配合的激励措施；未设置审计监督部门的，要尽快建立；风险失控、失职渎职的，要建立风险防范机制和责任追究制度，加大追责力度，震慑内偷外盗、给企业造成资产损失者。
对组织架构进行变革 当企业战略发生变化时，管理者应首先考虑是否需要对组织架构进行变革了。说到变革，并不是要砸碎一切旧的，建立完全新的，那样会给企业带来巨大的震动，也不符合企业实际。
依据自己的管理实践，笔者建议可采取渐进式，分步但有计划地推进组织架构的变革：
▼一是查找问题，发现变化后的企业战略与现有组织架构不相符合的问题点，并对主要问题和次要问题、不易解决的复杂问题和容易解决的简单问题加以判别和划分。
▼二是编制组织架构变革方案，包括按照变化后的企业定位和未来中长期发展目标，提出搭建新组织架构的设想；按照建立组织架构的基本原则，对搭建新组织架构进行利弊分析、纵横向对比分析，论证其是否相对最佳，并最终确定选择该新的组织架构；
绘制新的组织架构图；编制新的组织架构说明书，载明组织架构中各单位，包括职能部门、业务单元等的工作职责与职权，各自的汇报和指挥关系、配合协作关系和与外界环境的交互关系等事项，并最终形成完整的组织架构变革方案。
▼三是确定组织架构变革方案的实施计划，包括明确目标、路线图和时间表，以及相应的保障措施。注意在计划实施步骤上，要优先安排那些主要的、易解决的、简单的组织架构变革问题，最后安排那些次要的、不易解决的、复杂的组织架构变革问题。
同时，在实施计划中，要对组织架构变革带来震动和利益损失较大的群体，做出预先的工作安排或费用补偿计划。
▼四是对组织架构变革方案（附：实施计划）予以发布、执行。在执行前，要进行广泛地正向宣传，开展大量的沟通协调工作，以得到普遍认同。 |
