给力！温州公安再添“国字号”新名片

近日，公安部印发了《关于命名‘全国公安机关执法示范单位’的决定》（公发[2020]2号），平阳县公安局被评为“全国公安机关执法示范单位”。

近年来，平阳县公安局紧紧围绕“执法规范化”这条公安工作生命线，立足公安工作实际，全面深化执法规范化建设，不断提升依法履职水平，成功打造县级“执法规范化建设”金名片。

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改革引领，构建效能执法“快车道”

平阳县公安局坚持以改革创新为引领，推出了一系列执法办案机制，确保执法办案量质并举。

在新刑诉法之前率先试行“认罪认罚从宽处理”，全国首推“刑拘直诉”

着眼于审讯难度加大、侦诉对接不畅等问题，通过建立可操作的规范和程序，形成科学合理的认罪认罚从宽机制和相配套的“刑拘直诉”机制，明确量刑建议权为民警审讯突破提供了有效手段，大幅缩减审讯时间和取证时间，最大化保证公正与效率的统一，凸显公安司法地位；同时以“轻刑快办”实现“繁简分流”，成功打造侦诉判“直通车”。两项机制运行以来，认罪率同比上升12.3%，人均审讯时间缩短1小时以上；办理“刑拘直诉”案件占比达25%以上。2016年，两项机制在全省公安机关改革创新大赛中获奖；

全国首创“行罚涉民案件诉讼机制”和“治安罚款非诉执行快速办理机制”

针对以往行政治安案件案结事不结，受害人诉求经济赔偿、违法人罚款缴纳不及时等问题给办案民警带来的困扰，平阳县公安局对转交民事诉讼和申请强制执行程序进行简化和固化，统一由法制部门执行操作，成为“最多跑一次”改革在执法领域的成功实践。机制运行以来，挽回受害人损失7万余元；法院裁定强制执行罚款160余起，执行成功率100%。该机制在全省公安机关改革创新大赛中获奖。

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资源融合，打造集约执法“综合体”

2019年以来，平阳县公安局充分汲取“政法一体化”办案系统应用试点经验，在全省率先建设依托看守所，建筑面积5000平方米，由公、检、法、司统一入驻、实体办公的“政法一体化”执法办案中心，并于今年4月正式建成启用。

该中心设立速裁法庭、提供法律援助、实行提前介入、拓展“律调衔接”，进一步提升刑事诉讼效率；建立涉案财物管理中心，构建第三方集中保管、数字化流转的新物证管理模式，进一步减少执法风险；通过升级单轨流转，做强集约办案载体，全面推行单轨制办案，案件全流程网上流转，实现基层办案“一次不用跑”。同时，拓展服务项目，做优集约办案体验，实行“一站式”收押、“一网式”合成、“一体式”受理。

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科技筑基，探索智慧执法“新生态”

智能化办案。建立远程取证系统，实现远程取证全覆盖；建立智能审讯系统，配备心率监控终端，智能捕捉犯罪嫌疑人讯问过程中的基本生命体征变化，让民警掌握主动权，提升口供突破效率。

智能化管理。研发智能执法辅助模块，对执法数据开展非接触、全要素的执法巡查，并通过钉钉时时预警和纠正执法瑕疵。

智能化服务。依托“温警在线”，利用微信小程序构建行政罚款网上催缴、缴纳平台，实现催缴、缴纳由现场向网上的转变；利用浙警移动办案APP实现移动办案、审核、审批；利用钉钉系统拓展文书送达、前科调取等法务代办。

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实战导向，锻铸规范执法“生力军”

依托县级培训中心，紧抓实战能力培养。

充分发挥培训中心资源优势，构建执法“场所、主体、行为”三位一体执法培训模式，2019年共举办执法培训15期，参训民警500余人次。

完善执法管理机制，紧抓关键主体履职。

推行派驻法制员制度；落实执法管理定人、定岗、定级“三定”机制，建立85人的专职执法管理队伍；实行复议诉讼、司法监督和中层干部业绩相挂钩制度。

落实执法常态巡查，紧抓执法问题整改。

实行司法监督、信访、行政复议诉讼等案件一案一评查，定期开展如实受立案、纠纷类未结治安案件、取保候审等问题专项治理。

全市各级公安机关要以执法示范单位为榜样，认真学习借鉴先进经验和成功做法，切实把严格规范公正文明的执法要求落到实处，不断提升公安工作法治化水平和公安机关执法公信力。