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违建有定义吗?

 荷香月暖 2020-07-15
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违建有定义吗?为何并没有衡量违建的标尺?却依然在大拆大改?


导读:对于农村拆迁大家是否都有几个常见的疑惑:为何被拆迁人的房屋能在一夜之间就被认定成违建;为何当初领导们求着村民搞养殖、开店经营改建房屋,带动经济增长,可如今却翻脸不认房;又为何往往在村集体中起到众多杰出贡献的村民最后面临拆迁时,却拿着非常低廉的补偿款,理由竟然是要起到模范带头作用……这些“违建”盖的时候明明没有收到过任何行政处罚告知或者停工通知单,反观现在,一声令下小半辈子的心血就砸之、毁之。接下来,本文将为大家揭开迷惑。

衡量违建的标尺:对不起,还未生产

可能大家提到违建第一时间就会联想到那几份通知书,比如:《责令限期拆除通知书》、《限期搬离通知书》、《违建认定通知书》、《行政处罚告知(决定)书》这一类的文件。那上面不都写这“是根据《土地法管理法》或者《城乡规划法》再或者《行政强制法》的规定,要求自行拆除,不配合就采取强制措施。”

文件都写的这么全面,那怎么能说是没有标尺呢?

可说实在的,还真没有……

违章建筑的定义就是违反了国家法律法规强制性规定建筑的房屋,对此没有统一的定义,才导致各地方的行政部门在执法时自由裁量权过大,比如说行政部门随便拿出某一年的航拍图——“规定以此图为基准,之后盖建均为违建”!再比如随便拿出某法某一条规定——“房屋建于该法规之前就是违建”。这么一想是不是在你身边发生的情况也都显得不那么奇特了。

之所以没有标尺,只能怪尺子本身太直了。

为何会被认定成违建,究竟打的什么算盘

你要搞清楚一个问题,就是这块地是否将要涉及规划、是否会被纳入到某个拆迁项目中。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,补偿标准需要结合周围市场价格,同时又不能降低被征收人原有的生活水平。

假设你现在正处于征收过程中就要思考:对方究竟是把房屋认定是违建的成本高,还是认定是合法房屋并给予合法补偿的成本高?

房屋一旦被认定是违建之后就不再参考周边市场价格进行补偿,而是要根据房屋建造年限、房屋建筑材料以及使用用途等来判断并针对建筑材料的基本赔偿。

高下立判,一堆建筑材料的赔偿款自然会显得更划算一些。

再假设对方就是纯拆违行动,但是为什么要拆、谁指使的行动、谁审批的行动、又是谁来执行此次行动、是有邻居举报吗?那可以协商解决;是影响城市环境吗?那可以按照要求整改。其实这些你都不清楚,也很难获得准确信息,因为真相毕竟只掌握在少数人手上。

话又说回去,最初盖建房屋的时候有多少部门对此睁一眼闭一眼了,当时又是否有行政部门出面阻拦,并出示明确的书面文件要求停工、整改和罚款等,现在又想来揪违建问题,除了会用政策一时一变来解释,还有更好的说辞吗。

并非束手无策,把握关键时刻

(1)注意行政部门下发的任何红头文件;

征收批复、征收公告、安置补偿方案和红线图等。

(2)针对自家房屋进行详尽的拍照、录像取证工作;

千万不要认为简单拍几张照片、录几分钟视频就算取证完毕了。需要将房屋内外所有场景详尽的记录,在屋内举着手机边录像边介绍,比如“这个电视机,几几年购买,花多少钱,用了多少年,现在几成新……”,屋外就要确定四至的状况,东临哪条大马路、西邻哪棵大槐树、南邻北邻挨着哪些标志性建筑物,最后再进行拍照、录像完成取证工作。

(3)积极沟通,但不要说太多话;

明确对方身份,多和领导层沟通一下,不要把时间浪费在执行层上,他们做不了主。

(4)有不好的预感时一定要提前咨询专业的律师;

提起有必要的行政复议或者诉讼,维护自己的权益。

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