残障儿童随班就读之困

初到江苏省南京市浦口区新浦实验小学时，老师王佳禾就意识到小石头（化名）和其他同学不一样，“小石头的爸爸让他给我打招呼，他眼神躲闪，嘴唇紧闭，直往妈妈怀里钻。”

如今9岁的小石头属于比较典型的自闭谱系，反射弧较长，对集体课堂中老师的指导和提问需要较长的时间反应，学业存在较大问题。在王佳禾的语文课上，小石头对概念的理解有障碍，语言发展也不太好，课堂上常常一言不发面无表情。

不仅如此，小石头的“社会性”较弱，主动性语言较少。但幸运的是，新浦实验小学是南京市第一批融合教育示范校，从领导到普通教师都有关怀特殊孩子的意识。

2020年6月22日，教育部印发了《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》（以下简称《意见》），给小石头这样的特殊儿童带来了更多的学习便利。

残疾儿童适合随班就读

“随班就读是残疾儿童少年接受义务教育的重要途径，对实现特殊教育公平而有质量发展，促进残疾儿童少年更好融入社会生活具有重要意义。”教育部基础教育司负责人答记者问时指出，尽管各地大力推进随班就读工作，但囿于发展阶段，随班就读工作整体水平不高，发展不平衡不充分问题还比较突出：一是随班就读相关工作机制不健全；二是随班就读资源保障条件不完善；三是对随班就读残疾学生特殊关爱不够。

“进入普通学校，还是特殊教育学校？”在石景山培智中心学校副校长张洁看来，现在提倡融合教育，对于他们今后融入社会是有好处的。

“残疾儿童存在特殊性，但普通学校的老师是具备基本的教育素质和能力的。“张洁介绍，石景山区会对新入职的教师进行特殊教育方面的培训，特教中心也会组织相关的教师进行培训，让他们了解自己班中孩子的特点和教育教学方法。

早在1994年7月21日，国家教委就曾发布《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》（以下简称《办法》）。

在中国残疾人康复协会孤独症专业委员会副主任委员、北京市昌平区星希望孤独症康复中心负责人杜佳楣的印象中，《办法》出台后，大家都欣喜若狂，但16年过去了，“不断地被碰壁，不断地发现问题。”

杜佳楣表示，此次出台的《意见》也是希望呼吁政府部门、教育部门、学校能够真正重视随班就读，“现在专业的力量越来越强，大家不只从爱心和权利保护的角度帮助残疾儿童，而是从专业的角度来帮助一名在普通学校就读的特殊孩子，越来越多的学校意识到专业知识的必要性”。

“《意见》的出台对于残疾儿童就学的权益保障是一个很好的参考纲要。”杜佳楣说，但是在执行的过程中，可能因为条件不够而没有完全落实到位，残疾儿童没有真正地被保护到。

张洁则认为，对于残疾学生的评价制度和入学评估是目前的短板。

在评估认定方面，《意见》提出重点解决对残疾儿童少年评估认定不科学的问题，要求发挥残疾人教育专家委员会的评估认定作用，用科学的机制确定残疾儿童少年是否适宜随班就读。

因材施教，因地制宜

张洁告诉记者，残疾儿童入学选择是多样的，既有专门招收残疾儿童的特殊教育学校，同时也有融合教育学校、特教班，“能够针对孩子的特点提供适合教育才是最好的教育”。

“残疾儿童的类别比较多。”张洁介绍说，比如，单纯的听力残疾、视力残疾、肢体残疾、智力残疾等，比如肢体残疾的学生，学校可以建造无障碍设施，为其在校的生活提供便利，“根据每位学生不同的残疾情况，来提供相应的设备设施。”

“对于所有随班就读的学生，学校要制定个别化教育计划。”张洁举例道，比如，在教学过程中，老师采用分层教学方式，或者差异化教学，或者在课前给残疾儿童补习，课后进行一对一的指导，帮助残疾儿童尽快跟上正常的教学进度，完成学业。

5名以上的随班就读学校可以建立资源教室，配备相应的资源教师，也可以适当增加陪读人员。

《意见》要求，各地各校要选派符合条件的优秀教师担任随班就读教师，并保持教师队伍的相对稳定。鼓励各地通过政府购买服务，探索引入社工、康复师等机制，承担随班就读残疾学生照护以及康复训练、辅助教学等工作。

“要因材施教，根据每个孩子不同的特点进行教育。我们要做的就是提供支持的手段，帮助残疾儿童完成学业。”张洁提出，应该让教育去适应孩子。

一次偶然的发现，让王佳禾找到了灵感。体育课上，为了训练平衡能力，老师要求每个孩子头顶着一本书走路，“不少孩子摇摇摆摆地走上几步书本便从头顶滑落下来，而小石头竟稳稳当当地走了好几个来回。”王佳禾发现小石头的大动作发展是不错的。于是在之后的语文课上，她适时地适当增加了一些课文情节表演，特别是动作的设计环节，尝试着让小石头给其他同学表演。

“我看到，被老师和同学肯定与表扬的小石头，表情是那样生动、语言表达是那样流畅。”王佳禾对此感到很激动，“小石头肯定还有一些能力和兴趣是我没有发现的。如果发动任课教师，各自从自己的课堂、以自己的视角进行观察，应该可以发现小石头更多的潜能。”

王佳禾认为，面对残疾儿童，单靠班主任是不够的，好的融合氛围要靠教师团队共同营造。于是将自己的观察反映给了学校，校领导非常重视，为了帮助小石头更好地成长，学校专门成立了微信群，及时沟通信息，分享有益做法，集合各处的力量在线上形成教育合力，共同促进小石头的成长与进步。不仅如此，小石头每日的学习都要落地在具体的班级中，因此，班级其他孩子的参与、理解与支持，是非常重要的。、

“随班就读孩子面对的另外一项挑战是其他孩子家长的排斥。”王佳禾告诉法治周末记者，面对家长的担忧与反感，避而不谈或强力压制均非良策。

接纳小石头之后，王佳禾做了两项工作：首先，在班级学生面前树立小石头的正面形象，向家长们多传达正面信息，比如，组织“夸夸我身边的好同学”的活动，第一批被夸的5位同学小石头名列其中；其次，把家委会里的家长调动起来，让他们先了解小石头的情况，由他们带动其他家长。

“教育本身就是讲究的是因材施教，因地制宜，针对不同的孩子，我们要给不同的支持方法和教育方法。”杜佳楣表示。

融合教育是发展趋势

如何能让残疾儿童成功过渡到正常的班级中？杜佳楣认为这一块有点断层了，“所以就导致了残疾儿童到了普通学校后，因为能力不够或其他方面的不足，和班级融合地非常困难，容易造成心理的二次伤害”。

因此，杜佳楣认为，残疾儿童需要额外的个别化的支持，“不能让随班就读变成一种形式”。

“残疾儿童虽然存在着某些不足，但每一个群体的孩子都有自己的特性，如果我们采取适合他的方式给予一些辅助，我觉得他们在学校里面是能够融合下去的。”杜佳楣认为，让残疾儿童在正常环境中和普通儿童一起接受教育并不是一个难题。

“对于残疾儿童来说，我们的最高目标就是将其培养成普通孩子。”杜佳楣说。

石景山培智中心学校经常会和普通学校的学生、社会团体、企业一起举办融合性的活动，比如，一起做手工、庆祝节日，让残疾儿童与社会产生更为紧密的交流和融合。

“有的普通学校的老师并不具备特殊教育的专业能力，残疾儿童进入普通学校就读，特教学校老师作为巡回指导教师，进入到不同学校里指导普通的老师，做好班级融合的教育工作。”张洁介绍道，特教学校面临着转型，同时也是发展的趋势，因为融合教育就是发展的趋势。

“资源教师应该具备全面的能力。”张洁认为，教育的过程，实际上就是残疾儿童融入社会的过程，现在的教育就是为了以后的不教育，让他们能够自食其力。

小石头现在在班级已经有几个愿意交谈的朋友，偶尔的课堂活动也能参与其中，并且会主动和老师讲话：“我想这才是真正地融入，真正地随班就读。”王佳禾感慨道，”孤独症孩子能在普校的校园中有一张书桌实在不易，让每一名残疾儿童都能够有尊严地生活在普小的校园中，让他们的精神生命真正融入自己的生活和学习的空间，是我们每一位教师义不容辞而任重道远的责任。”

来源：法治周末