枢纽中国，未来临空

对一个城市来说，“枢纽”意味着什么？南通，因为上海第三机场的落子而身价倍增；雄安新区，因为有了大兴机场的支撑而更具活力；虹桥，因为虹桥机场的枢纽地位而誉为“宇宙的中心”。机场，拉近了城市与世界的距离；临空，也成为通往未来最近的通道。

早在2005年，智纲智库就从“成都双流区区域策划”切入，深度参与了临空经济发展的解读与谋划。近年来，我们又先后介入郑州、昆明、武汉、北京大兴、贵阳、沈阳等地临空经济区的项目策划。不可否认，以航空枢纽为核心的临空经济，正在成为未来区域经济发展的超级源动力。

枢纽城变

枢纽，《辞海》中解释为“要冲，事物的关键之处”。枢纽者，牵一发而动全身。

从最早以水、陆、空交通集散为主的目的地，到以信息、贸易驱动的经济高地，再到以技术和人才驱动的综合型品质生活集中地，枢纽经济逐渐成为社会经济发展的强大引擎。

当前城市竞争的关键在于规模效应和满足需求的时效性，交通枢纽是人流、物流、信息流汇聚的关键，从商贸物流到人文交流，从产业创新到产业协同，从物理距离到全面互联互通，枢纽地区诚然已成为城市和区域发展的吸附器、放大器和发射器。作为吸附器，集聚水、路、空等综合交通功能、吸纳资源要素汇聚；作为放大器，增值产业功能，把资源要素转化成经济产出，提高信息、技术与交易效率；作为发射器，扩散服务功能，辐射带动周边地区综合发展。

传统经济发展模式下，各种经济流是实体经济运行的体现和附属，是伴随实体经济运行而产生的，对产业在城市空间范围的布局依赖较大。通过大体量经济实体的支撑，挖掘区位优势，聚集经济流而发展枢纽经济。随着互联网、物联网、大数据、云计算和供应链服务的深入发展，信息流、人才流、技术流等流量成为新的经济要素，通过创造环境，主动引流、驻流、分流，枢纽地区变成经济流的交换、组织、服务中心，带来枢纽城市的深刻变化。

第一，交通枢纽向供应链物流枢纽转变。过去更多是以交通线路和多种运输方式衔接、集聚为特征的交通枢纽；现在更强调物流管理活动尤其是供应链管理活动在特定空间上的聚集。

第二，网络枢纽向枢纽网络转变。过去是依托交通网络，集中经济要素形成枢纽；现在可以先聚集经济要素进而形成枢纽，反过来影响交通网络的构建。

第三，区域枢纽向国际枢纽转变。过去是服务一个城市、一个区域的城市功能；现在伴随网络化、信息化和全球化，更多的国际性枢纽纷纷呈现。

第四，沿海枢纽向内陆枢纽转变。过去依托港口集聚生产要素的优势明显；现在伴随内陆产业布局的土地和成本优势，陆港枢纽正在崛起。

第五，实体枢纽向组织枢纽转变。过去强调实体枢纽，物流的要素必须要在枢纽进行集中；现在更强调组织网络的协同。

临空透视

如果说枢纽1.0时代，竞争的焦点在海港，竞相争夺港口、海运优势；2.0时代竞争焦点在铁路，诞生一大批高铁城市；那么3.0时代，决战场势必聚焦于空港。临空经济是名副其实的高端经济形态，是经济全球化下的产物。以机场为核心，将区域经济中各资源要素进行优化配置，实现交通运输方式和产业结构变革，形成速度经济、门户经济、开放经济的统一体。在临空经济发展过程中，呈现出了几大特征。

第一，改变城市格局，拉动城市经济。临空经济创造交通、产业与空间的互联互通平台，建设国际空港城逐步成为城市转型发展的新路径。

第二，促进“五港合一“，形成综合网络。空港、海港、铁路港、公路港、信息港五港合一，构筑综合交流平台，提升城市影响力。

第三，催生新生动能，涌现新兴业态。突破“港产城”发展模式，由“实体港”到“信息港”，临空经济区成为培育智慧物流、数字经济、人工智能、金融商务等新兴产业的载体。

第四，加速对外开放，构筑高端平台。与自贸区、保税区等功能融合，临空地区成为开放资源、创新资源、人才资源和国际元素富集的区域，形成空港型自贸区这一高度开放的对外平台。

从1959年爱尔兰设立世界上第一个临空经济区开始，全球经济逐步向临空靠拢，临空经济区成为吸附产业、人才、资本、技术等的强大磁铁，催生城市的内生经济，转向开放的全球经济。昆明长水机场正在经历着由一座城市机场转变为机场城市的蝶变之路。

昆明，这座世界春城花都，雄踞云贵高原之中，扼守着祖国南大门。作为国家区域性国际中心城市和面向南亚东南亚辐射中心的排头兵，昆明正在全力打造“一个枢纽”，建设交通、能源、物流、信息通道。长水机场，西南地区唯一的国家门户枢纽机场，全国运力排名第六的综合型国际机场，正在成为昆明和云南迎接世界、展现魅力的超级客厅。

2018年以来，我们受海诚集团委托，深入参与了昆明空港经济区的发展策划。如何服务国家“一带一路”倡议，挂档云南建设面向南亚东南亚辐射中心战略，助力昆明建设区域性国际中心城市？我们提出了打造中国首个临空型“商旅文会”融合发展的“国门商务区”和”天下云南会客厅”的战略定位，按照TOD开发理念，建设面向全球的国门商务区、七彩云南的文旅会客厅、大昆明临空经济区的核心区。