什么是“机关事业单位”，有什么区别和特殊规定

     “机关事业单位”是一种通称，是对党政机关、事业单位的通俗称呼，不是很规范，但大家都能理解。与之对应的，是“机关事业人员”，也就是体制内公职人员的简称，准确来讲应该是机关、事业人员，这里的机关事业人员，专指正式职工，临时工合同工一般不这么称呼。

       准确来讲，“机关事业单位”，应该分为三部分：机关、部门、事业单位。党委、人大、政协、群团机构为“机关”，也就是党委机关、人大机关、政协机关、群团机关，包括党委、人大、政协办公室，政法委、统战部、组织部、宣传部、工青妇等，这四类机构通常称为“机关”，工作人员使用行政编制，参照《公务员法》管理。

       政府机构称为“部门”，政府部门或者政府组成部门，包括财政局、住建局、农业农村局、教育局、文化旅游局等，是正规的公务员单位，也是《公务员法》管理规范的真正对象，同样使用行政编制。

      党委机关和政府部门，又合称“党政机关”，这也是正规、规范的称呼。党委在前，因此称“机关”，这也是符合规范的。虽然党委等机关也是“参照《公务员法》管理”，但是其性质、编制和政府部门一样，而且相互之间可以自由转任，因此通常所说的“公务员”，就是指“党政机关”的工作人员（工人除外）。

       党政机关的含义，往往通常还包括了人大、政协、群团机关，文件发放的范围，或者人员调整的范围，如果不特定单列，那么这时候所说的“党政机关”，就包括所有使用行政编制的机关和部门，包括党委、人大、政协、群团机关，和政府工作部门、法检两院，以示和事业单位的区别而已。

       事业单位很清楚，就是承担公益服务职能，和行政支持、辅助功能的单位，使用的是事业编制，包括所有的全额、差额、自收自支类事业单位。

       如果较真来讲，机关事业单位的称呼并不规范，但也没有什么毛病，就和“公家人”的称呼一样，大家明白是指的什么就行了。其目的就是为了区别和企业、个体户等，特定的称谓有特定的指向和含义。

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