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近日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对印发的《山东省文化旅游融合发展规划》(2020—2025年)(以下简称《规划》)进行解读。据介绍，未来5年，山东将按照文旅融合的发展规划，着力发展乡村旅游、康养旅游、红色旅游、智慧旅游等，打造“好客山东”升级版，2025年基本实现文化旅游强省建设目标。
大力发展乡村及红色旅游 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。旅游业是综合性产业，发展乡村旅游能够为实现“五大振兴”、打造乡村振兴的齐鲁样板增添新的动力。山东乡村旅游资源丰富，发展乡村旅游具有很大优势，近年来也得到了长足发展。据悉，2019年，山东全省乡村旅游共接待游客5.4亿人次，旅游消费总额2709亿元，成为带动乡村文化建设和产业发展的重要力量。 据介绍，《规划》将大力发展乡村旅游、助推打造乡村振兴齐鲁样板作为重点任务之一，提出坚持发展乡村旅游与促进乡村振兴融合对接，实施乡村旅游提升工程。具体措施主要包括三方面： 一是推进乡村旅游集中连片发展。重点构建“六大乡村旅游集聚带”，即黄河风情乡村旅游带、运河文化乡村旅游带、齐长城乡村旅游带、海滨渔家乡村旅游带、沂蒙红色乡村旅游带、城郊休闲乡村旅游带。 二是创新乡村旅游业态。充分挖掘利用乡村旅游资源，打造一批田园综合体、农旅特色小镇、智慧农业园区、乡村旅游特色村等龙头示范项目。大力发展乡村创意农业，引进文创、艺术、民宿、乡村酒店等业态，建设一批农业创意园区。打造乡村地标农业，加大对夏津黄河故道古桑树群、枣庄古枣林、乐陵枣林复合系统、章丘大葱栽培系统等农业文化遗产的保护利用，讲好齐鲁乡村故事。 三是打造乡村旅游精品。坚持分类施策，打造旅游民宿聚集区，培育特色鲜明的旅游民宿品牌。规划建设寿光现代农业博物馆等具有山东特色的乡村博物馆，打造乡村文化旅游融合发展精品项目。推进“改厨改厕改房”，解决乡村旅游生态环境问题。到2022年重点打造1000个景区化村庄、100个精品旅游特色村、100个特色文化旅游小镇，推出一批现代农业园区、精品民宿集聚区、特色乡村旅游园区。 此外，该《规划》总体定位中明确提出要彰显红色文化，因此在此次规划中，打造红色旅游精品，传承红色基因也是重点任务之一。一是全面加强革命文物保护，不断丰富红色旅游内容;二是完善红色旅游精品体系，打造红色旅游品牌;三是丰富红色旅游体验，创新红色旅游发展模式。
突出解决“三化”问题 “突出解决碎片化、低端化、封闭化问题，着力突破夜间旅游和淡季旅游、市场主体培育、旅游智慧化三个难点。”山东省文化和旅游厅党组成员、副厅长张鲲介绍，为破解碎片化问题，在规划建设四大文化旅游示范区的同时，突出打造六大文化旅游带，推出16条综合型经典文化旅游线路、7个系列主题特色型文化旅游线路，实现“串珠成线、连片成面”。 为破解低端化问题，加强文化旅游资源发掘和整合利用，实施大运河国家文化公园(山东)建设、齐长城国家文化公园建设、黄河文化保护传承弘扬、旅游景区质量提升、历史城区文化旅游整合打造等五大工程，完善文化旅游精品体系;通过“文化+旅游”“文旅+”，培育文旅新业态，激发产业发展新动能。 为破解封闭化问题，依托省综合交通网络，提出构建南联北引、西接东汇的区域开放新格局，南向加强与长三角地区、粤港澳大湾区文化旅游合作共享，北向强化与京津冀城市群、东北地区和东北亚地区协同发展，西向强化与黄河沿线等中西部省份的对接和联动，东向加强与日韩的文化旅游合作交流，实现开放互动、协调发展。 面对文旅融合的三个难点，《规划》也将逐项击破。 张鲲介绍，突破夜间旅游、淡季旅游问题，主要通过完善繁荣夜间经济政策措施，丰富夜间旅游产品，改善旅游消费环境，推动旅游与城市商圈融合发展，打造一批城市夜游集聚区;通过丰富淡季旅游产品供给，实施景区门票优惠政策等，激活淡季旅游市场。 突破市场主体培育问题，主要是通过推进景区所有权、管理权、经营权“三权分离”，深化国有文旅企业混合所有制改革，组建一批竞争力强的大型文旅集团，培育一批骨干文旅企业。 此外，突破旅游智慧化问题，主要通过推动互联网、物联网、大数据、人工智能、5G技术等与文旅产业实体经济深度融合，实施“一部手机游山东”智慧文旅工程，推动文化旅游产业转型升级。
图片来源烟台旅游官微 据《规划》接下来，山东将通过发挥齐鲁文化优势，突出发挥“好客“山东品牌效应，推动文化与旅游深度融合，大力发展精品旅游，建设红色文化旅游基地、优秀传统文化旅游基地，打造文化旅游融合发展新高地、国际著名文化旅游目的地。 |
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