混合所有制改革作为国有企业深化改革的重点，有的企业探索尝试、大胆突破，有的企业权衡利弊、谨慎观望，基于不同国有企业所处行业或发展状态差异，不同企业对于混合所有制改革的态度短期内存在差异无可厚非。因为混改的本质是提高国有资产的控制力和影响力，以及提升国有资产资源的利用或运营效率。国有企业改与不改，改的快或改的慢都是依据本质的目标开展，混改固然有其积极的作用，但盲目跟风混改可能造成的风险还不如不改。由此，充分了解或认识混改的关键点，是选择改与不改，快改或慢改，以及如何改的重点内容。
混合所有制改革的关键点其实是围绕提高国有资产控制力与发挥市场有效配置资源的平衡为前提考虑的。
（一）混改关键之一是保持并提高国有资产控制力
在混改过程中最重要的是不能丧失对国有资产的控制力，当然，更不能出现国有资产流失的问题。
解决国有资产控制力的问题，主要在股权结构设计方面，一是股权的显性控制，即单一国资主体的绝对控股或相对控股；二是股权的隐性控制，即多元国资主体的绝对控股或相对控股。这一点是关键，如何在股权设计方面出现问题，很难避免后期运行过程中国有资产控制力问题，以及国有资产流失问题的出现。
除了通过股权设计作为避免国有资产流失问题的基础保障外，避免国有资产流失最重要的方法是混改过程中国有资产公正、公平、公开的评估作价。所谓公正就是要严格按照国有资产流转交易的政策要求与程序开展；所谓公平就是估值作价必须以可参考的两类企业市场估值水平主基本前提，可以有所浮动，但不能偏离太多；所谓公开就是引入投资者过程中，要多家遴选，及时公告，接受主管部门及公众的监督。
（二）混改关键之二能够发挥市场有效配置资源的作用
有些企业疑惑，既然在股权结构设计方面仍保持国有资本的控股地位，是不是直接纳入原有国有企业的管理机制或决策机制，再难发挥市场配置资源的作用，或者说难以保障非国有资本的机制方面的灵活性呢。其实不然，按照以往国有企业管理控股企业的要求，确是应该统一按照国有企业整体的管理机制运行。但既然混改目的之一是发挥市场灵活机制的作用，那么在机制方面的创新空间还是比较大的，即混改企业完全可以按照现代企业的治理方式进行管理。
解决方法之一就是对于混改后的企业推动相对独立的三会治理结构进行机制保障。即充分授权混改企业发挥董事会在经营决策中的决策作用，而相对弱化上级控股企业对混改企业决策的诸多干预；另对，要按照现代企业治理结构，充分发挥监事会的真正监督作用，改变监事会从属、被动的地位。
解决方法之二就是推动混改企业严格以业绩考核导向的职业经理人制度或机制。即除党管干部的范畴外，中高层或骨干更多采取职业经理人的方法进行选拔、任用或免职。在此过程中，可能面临党管干部与职业经理人在市场化激励机制方面的冲突，解决方法是党管干部更多以董事的形式出现，并通过董事会的形式发挥作用，而管理层更多采用职业经理人机制。
（三）混改关键之三是有效处理员工持股问题
国有企业混改过程中，员工持股可以说是最为敏感或难度较大的问题，一方面最容易产生国有资产流失问题；二是最容易出现利益分配的冲突问题。
解决的方法当然与容易出现的问题直接相关，主要处理好以下几个问题：
一是员工持股应该以转投身份为前提，持续员工必须由编制内转变为市场化用工或职业经理人，即不能既有编制的保障，又享受市场化机制用收益；
二是员工持股的股权作价问题，需要以市场化的价格或引入投资者的价格进行现金支付持股，防止国有资产流失或享受过得的即有利益；
三是员工持股的退出问题，需要在持股协议过程中明确退出机制，如转岗退、调离退、离职退等退出机制的设计。
综上所述，既然混改按市场化配置资源、按市场化机制运行，那么是混改过程中就需要按市场化的机制来处理各类问题，混改过程中按非市场化的方式来处理面临的问题或矛盾可能会带来更多的问题或矛盾。
