党的十八大以来，随着中央八项规定出台和纠正“四风”活动的开展，形式主义问题得到了有效的遏制，广大党员干部作风有了明显好转。但客观的说，作风上的形式主义、官僚主义问题仍没有完全杜绝，还不同程度的存在。
- 主要表现在“三多”
一是基层会议多。比如有的会议，省一级以电视电话会议形式召开，往往需要乡镇干部在分会场参会。为进一步抓好落实，市、县基本上还要层层安排会议，然后乡镇再结合实际，进行具体安排。这样一来，乡镇因为同一项工作，有时需要参加两三个会，会议内容大同小异。有的同志认为，反正县里还要开会部署，所以省市的会议听的不认真，记的不仔细，会议效果反而打了折扣。
二是督导检查多。督查是推动落实的有效方法，但督查过多，反而会影响抓落实，也给基层造成了负担。针对同一项工作，有的需要迎接几个批次的检查。比如针对扶贫资金使用情况的检查，审计、财政、纪检监察，包括扶贫办，都要开展督导检查，每督导检查一次，都要陪同并汇报，整改结果也要分别上报，挤占了基层同志的工作时间和精力。
三是留痕资料多。基层同志干没干，怎么干的，有不少要体现在资料上。比如检查某项工作落实情况，要检查开没开过会，怎么来证实？需要提供会议方案、领导讲话等，甚至还要提供影像资料。还有些基层同志为了证明自己，凡是工作都想留下资料，以便在督导检查中不出问题，反倒占用了自己相当一部分精力和时间。
- 主要原因在“三怕”
一是怕出纰漏。越往基层，对政策把握可能不够精准。上级要求的要干好，上级没有明确要求的，能想到的也要准备好。比如一项工作，上级有明确要求，但是不够具体，标准不够统一，基层对政策把握心里没底，所以只能做的更具体、更细致。上级对下级工作不放心，不督查掌握不准具体情况，于是多层级、多部门、多频次反复督查就成了常态。
二是怕挑担子。因为失职渎职，追责问责是必需的，也能起到警示教育作用。但目前确实有些追责问责已经成为了基层干部的心病，问责过用，导致部分干部怕挑担子，不敢出风头。虽然出台了关于激励干部担当作为的相关文件，建立了容错纠错机制，但由于不易界定、不易操作，出了问题，还是追责的多、容错的少，造成了干部多一事不如少一事、少一事不如没有事的心态，能推的推、能躲的躲，导致工作被动消极。
三是怕被追责。在追责问责压力下，有的干部主动工作的意识不强，以会议落实会议，以文件落实文件，无论什么任务，上级开会了、出文了，本级都要照样开会、出文，越往基层会越多。这样在督导检查时，就不容易出问题，最起码是重视程度上没问题，否则，一旦哪项工作没干好，就很容易被追责。为避免被追责，有的干部把时间和精力放在了安排部署、督导检查上，真正一线解决问题的时间反而不足。上面千条线，下面一根针，不参会不行、不传达贯彻不行、落实不好更不行，甚至不留痕迹也不行，导致部分基层干部叫苦叫累。
- 建议做到“三改”
一是改进文风会风。从上级到下级，以上率下，做好会议统筹，能合并召开的坚决合并，各级领导机关和领导干部都要极力克服“文山会海”，要全面清理、压缩刊物和简报，改进会风和文风。比如省一级的电视电话会议，如果已经开到了乡镇一级，就要提出明确要求，市县一级不再单独开会。如果有具体内容，省会议结束后，单独强调即可。省里下发的文件，市、县两级如果没有具体的内容，转发即可，不再单独发文。
二是改进督查方法。一方面，改进督查形式，针对某项工作的督查，可以组织几个部门一起联合督查，基层一次性迎接，一次性汇报。另一方面，改进督查内容，少听汇报、少查资料，直接深入一线督查落实效果，倾听老百姓的呼声，工作干没干、干得好不好，老百姓最有发言权。
三是改进问责机制。对于干部的失职失责问题，从严从重追责；对于干部已经尽力，工作仍未落实到位的，要区别对待。同时，应该完善干部容错纠错机制，制定操作性更强的意见或办法，让不走形式、更重实绩的干部有激情、有干劲，只要一心为公，即使有失误也能给予容忍，留有整改的时间，而不是直接一个处分解决问题，伤了干部担当作为的积极性。
