据2018年中国农民合作社发展白皮书显示，从2001年开始到2018年的18年间，我国农民合作社的数量已经达到了200万家。而这200万家合作社中，包括种植、养殖、加工、销售等各种类型，其中以种植居多，养殖其次，加工数量少。其中业务合作的形式以简单采购农资产品居多，分红的较少，多项目合作的居多，但形成统一路径实现盈余的较少。其实农民合作社的创办是从当时农民个体土地较少，农资采购困难而来的。国家的政策指引是为减轻农民采购负担、增加农民实际收入的高度考虑的。在近20年的合作社运营过程中，已经涌现出一些较高盈余能力、实现农民全面致富的合作社。但也有近90%的合作社处于无业务状态。本文主要根据合作社实际运营现状，结合农民需求和合作社发展的需要，提出合作社的服务功能，探讨合作社能否向种植（养殖）、加工、销售一体化的方向运行。 种植合作社成员 一、农民合作社概念及指导思想2006年10月30日国务院颁布实施了《中华人民共和国农民专业合作社法》，其中第一章第二条就明确了农民合作社的概念及指导思想：
可以这样理解，农民专业合作社的提出就是为了农民的实际利益而来的。而且是不折不扣地通过农民合作社组织成员实现低成本高收益的探索。从实际运作中，我们发现只要是实实在在为成员考虑的合作社，都在一步步走向正轨。这其中在种植、养殖等专业方面引入了相关服务功能，是完全有利于合作社成员的一项有意义的活动。 合作社化肥集中采购 二、农民合作社的服务功能农民合作社的服务功能在概念中提出以技术、信息为主要服务功能。但在实操中，我们发现，包含了农资产品、运输服务、日用品服务、新技术服务等功能，几乎可以涵盖农民生活和生产的全部。这里以种植专业合作社运营情况做个分析。 1、农资产品采购功能在农民合作社提出的前10年间，只有一部分合作社真正实现了采购功能。这是由农民自身的信息资源决定的，也是由国家政策的逐步修改完善决定的。从2004年开始，中央1号文件每年都将三农问题作为一个导向提出来，并且将合作社运营放入一个重要部分来宣传指导，到2010年以后，农民合作社才大量地被注册实施。 农资产品中的化肥、种子、农药是主要的三大项，也是农民种植成本的主要部分。而化肥又是其中最重要的农资产品。从2010年以后，化肥销售渠道复杂化日益显现，化肥价格忽上忽下，化肥产品质量参差不齐，批零差价过大，使得农民合作社有强烈的团购意识。合作社通过团购的方式与化肥厂家取得联系，得到了自己想要的化肥品种和出厂价化肥，真正使得农民得到了实惠。而化肥生产厂家和化肥经销商也逐渐向种植大户和合作社靠拢，开始了新一轮的客户资源整合。 2、生活日用品采购功能在农民得到了出厂价化肥等农资产品后，农民加入合作社的热情高涨。而合作社面对如此好的形势，都在想办法粘合合作社成员，进一步考虑解决成员的生活日用品。一开始是通过米、面、油批发商得到批发价的日用品，通过自身运输渠道送到合作社成员手上。一袋白面可以比零售价便宜2-3块钱，这对于农民来说，只要是得到实惠，就是好事情。 生活日用品的采购能够为吸收成员铺路，当合作社成员日益增多后，开始对接日用品生产厂家。当日用品可以直接从厂家进货的时候，发现一袋白面居然可以为零售价便宜5-10块钱，这对于成员来说是真的利好。然后就会有大米、油、酱油、醋、盐等产品的对接。对于农民来说，日用品采购大大降低了采购成本，无形中促进了消费。这是合作社成员原来想都没想到的。一些合作社成员能够越来越壮大，就是由于合作社对成员的无理由出厂价对接日用品而加入的。 3、种植新技术提升功能种植新技术的引进和应用是合作社的重要服务功能。一些合作社的成功也正是从引进新技术而来的，通过成员间的试用，获得成功后，为农民提供服务，有了相应利润， 这也是合作社法支持的。 比如晋北地处华北高寒、高海拔地区，缺水少雨，土质一般，合作社就引进了旱田滴灌技术。一年一投资，大约150-200块/亩，就解决了旱田怕6、7、8月份干旱的问题。产量的提升收入完全可以超过投资，还不用担心大旱后的绝收。合作社还可以通过推广滴灌技术组织成员为其它农民安装，赚取一些安装费。 为了解决玉米病虫害严重问题，还有抗倒伏问题，一些合作社引进了玉米割苗技术，一亩地只需要投入20块钱，不仅解决了玉米部分病虫害问题，还省去了控旺费用，粮食还能够得到增产。从实际数据看，玉米普遍增产8%以上，加上省下的控旺费用，亩增收150元问题不大。当合作社成员试验成功后，合作社通过与割苗机厂家的合作，推广给农户，可以赚取相应的推广费用。成员全然成为了新技术推广的引路人。而且新技术的推广都是先为新加入的成员应用，农民入社的积极性进一步提高。 4、农产品加工、销售功能农民加入合作社一开始是为了化肥、日用品等农资产品的便宜，而后又能得到技术服务的优惠。在实际运作中，合作社成员的播种、收割都能够一体化或者优先进行，这给成员一定的内心优越感。 但是，问题出来了，农产品收获后，如何销售，什么时候销售，如何获得高单价，不断得到高收入问题放在了合作社面前。这也正是我们正要阐述的农产品加工、销售功能的出笼。 玉米集中销售 三、农民种植合作社与项目的延伸（种植与加工、销售的一体化）农民对于农产品的销售价格特别敏感，也对当前农产品销售的行业潜规则比较反感，怎么办呢？合作社各自都考虑到了农产品的统一收购问题。而当统一收购成为现实的时候，又会考虑到农产品加工及自身品牌的问题。好多合作社都想到了这一点，但做起来确实有些困难。 一些成功合作社是这样操作的：在农产品收获后，积极对接粮食收购点，或者自己出车运输，或者收购点出车拉运，将中间商的差价要回来，在一定量的基础上，收购点是完全可以让步的，一斤玉米多要回2分钱以上是一定的，小杂粮多要回5分以上也是没有问题的。这样，合作社的服务功能又一次显现出来了。 当通过合作社的一次次对接，使农民一次次地在农资、日用品、粮食销售等方面得到利益的同时，要加工成初加工产品或者精加工产品，产生高附加值的想法就出现了。 据调研，现在大多数种植、加工合作社起初都是简单定位在种植，而后才涉足到加工行业。这也正是合作社发展的中级阶段。现在晋北就有相应的玉米淀粉加工合作社、红芸豆加工合作社、月饼加工合作社、谷子加工合作社等涉及全种植业的合作社加工体系。其中一般都有自己的品牌。而合作社的加工产业也是由合作社成员的投资进行的，这使得合作社成员又一次提升，农民互助的局面彻底打开了。 农产品加工 四、农民合作社种植、加工、销售一体化产生的小社会与大市场的矛盾有句话叫：贪多嚼不烂。合作社从简单农资团购，到中期的农产品加工，品牌销售，一方面使合作社组织不断壮大了起来，另一方面在生产与管理方面需要提升，同时与市场中的专业加工企业形成了竞争态势，这是一些合作社没有想到的，显然与大市场竞争困难会多一些。如何解决这些问题呢？ 往前推40年，我们在上世纪80年代-90年代的时候，一个工厂就是一个小社会，不仅生产产品，同时还要有相应的服务功能，包括医院、学校、基建部门、后期食堂等，而且都是补贴性质的，在改革发展的同期，服务功能的某些方面抑制了企业的发展。说白了就是服务功能使企业整体利润大大降低了。现在的合作社也正是发展到现在这样一个情况了。起初的目的是服务功能，没有销售功能，更没有加工功能，现在，通过农民的需求和为了合作社的发展，虽然加工和销售也是为了服务成员得到高收益，但形成了一个庞大的“小社会”，而这个小社会能不能与市场中的加工和销售行业抗衡，还真需要做一个判断和分析。 从合作社法的规定看，农民得到的利益全部分配给合作社成员，如果按照这一思路的话，合作社搞加工和销售是完全没有问题的。这里需要解决几个问题： 1、盈余分配因为合作社盈余主要是按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还的，所以，当合作社进行更多项目经营的时候，需要提前构建盈余分配机制，以免出现违规行为，把好事办成坏事。 2、发展中的成员议事合作社成员的退出和加入是自愿的，既然加入就得有出资份额，合作社应该随时进行成员议事，将出资份额、加入成员办法细化，以免出现盈余分配上的分歧。合作社要发展，内部议事机制一定要健全。 3、是否需要聘用专业人士参与经营当合作社从普通的种植专业合作社发展到包括种植、加工、销售为一体的大型合作社时，管理就成为了一个重要事项。原先合作社成员不一定有相关的加工、销售经验，也不一定懂市场运营规则。这就需要成员议事，为合作社的顺利发展，聘请相应的专业人士做专业经营了，我认为这正是当下一些合作社有想法，但一干就黄的主要断层面。 当合作社统一思想，理出思路来，搞好长期计划后，自然会在大市场中有立足之地，不搞小社会，积极参与到大市场竞争中，才得真正使合作社永续经营，使成员不断获利。 4、如何与大市场竞争、风险管控专业的人做专业的事，上面一点已经提到过了。合作社的发展依靠的是全面的服务功能，但决不能不管不顾市场的风险，这边得到点实惠，那边形成了巨额亏损，这样的事非常多见了。所以，合作社在市场中竞争意识的形成非常重要，防风险能力的提升也是重中之重。 合作社成员 五、如何协调合作社成员的凝聚力及服务功能的提升虽然我国合作社的提出也有近20年了，但在实际操作中还是有也许不成熟的地方。合作社的发展理念也肯定会随着社会的进步，农民发展意识的提升变化的。 通过对现有合作社的了解，我们发现，农民的自我意识非常强，而且成员间都有发言权，这也是需要民主而集中的，当然必须得在合作社法的基础上进行。只有切实将成员建议融合在一起，形成共识，再进行发展性投资才会真正实现成员凝聚力提升和合作社稳步发展。 合作社种植收获 从当前的合作社发展情况来看，农民种植专业合作社在种植服务的基础上，已经逐渐向加工和销售等多层次、多项目服务上发展，这也是符合合作社发展规划的。因为农民基础薄弱，不能有任何闪失，所以，做好规划，做好议事，发现商机，以服务农民为宗旨，再渐进式地发展加工、销售比较妥当。服务功能的宗旨坚决不能变，任何以合作社发展的依托，实现个别人个人利益最大化的思路是错误的。如果您是合作社成员，发展到什么程度了呢？是否准备加工、销售一条龙服务呢？请留言 ，我们也许有更多现实性的办法推进合作社发展。 |
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