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补开专票与虚开专票，如何区分？ 虚开增值税专用发票，一般的理解是：违反国家税收征管和发票管理规定，为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票的行为。 而补开增值税专用发票，从文义解释上看，是由于存在真实交易，但一直没有开票，后来补充开票。 然而，在一个虚开增值税专用发票案件中，公安机关出具的起诉意见书，既表述为“虚开”、又表述为“补开”，实在令人费解。为此，我琢磨了半天，均不得其解！ 这个起诉意见书表述为“犯罪嫌疑人李某明知是补开增值税专用发票的情况下，让其实际控制的甲公司、乙公司、丙公司为丁公司补开增值税专用发票。……先后为丁公司开出涉案税额为200万元人民币的虚开增值税专用发票。……犯罪嫌疑人李某涉嫌虚开增值税专用发票罪。根据……现将此案移送审查起诉。” 既然认定为补开，补开则意味着有真实交易，只不过此前忘记开票，后来补充开具发票，所以叫补开。可是单纯补开行为，不是虚开行为，两者不等同。 为了解开心中疑问，请教了熟识的检察官同学，想从他们检察官的角度如何看到这个问题。 最终，他们一致认为：此表述有问题，词不达意。 我想也是这样。 再后来，经过长时间思考以及沟通，原来，起诉意见书中的“补开增值税专用发票”，指的是：被告单位原本与其他人有诸多交易，但是没有开票，所以积攒下来了部分增值税专用发票没有用，换言之，有部分增值税专用发票没有开；此时又将这部分增值税专用发票补开了，但不是补开给和这个单位有真实交易的人，而是补开给了和这个单位没有真实交易的单位。 如果这种开票手法也称之为补开，那么，这种补开是否属于虚开就值得商榷了，至少是存在很大争论空间的，罪与非罪就难说了！ |
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