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新能源车延补两年为了谁?

 童济仁汽车评论 2020-09-11




新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长两年,国内汽车行业似乎迎来了喘息期。惟愿这一延长开放的“窗口”,能够给汽车行业洒下更多的春之阳光。




童济仁汽车评论 编辑丨李梦晨

行业信心太重要了,尤其在下行期,又突遭疫情的挑战。政策带来的最直接影响,就是告诉从业者,坚持下去,行业背后是国家的支持。

3月31日,国家政策公布,为促进汽车消费,将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。

如果按照之前的政策节奏,新能源补贴将在今年年底予以取消。延长2年后,下一个时间节点是2022年底。这是一个“窗口期”,留给新能源汽车转型的时间再次增加了。

2019年,我国新能源汽车产销分别为124.2万辆和120.6万辆,同比分别下滑2.3%和4.0%。这也是我国新能源汽车发展多年来的首次下滑。

新能源市场动荡是从2019年7月开始的,主要因为补贴政策大幅退坡,终端市场挤在6月创造了一波高增长浪潮,随后开启了月度同比六连跌。进入2020年,新能源市场遭遇疫情危机,1-2月累计上牌数为5.5万辆,同比下滑57%。

促消费,已经不只是汽车圈的事。只是,汽车市场对于销量复苏的渴望更加强烈。疫情得以控制之后,政策层面一定是鼓励消费的,乃至于还有分发消费券的普适性政策。具体到汽车市场,新能源一定是被率先惠及的,行业信心要有,战略方向也不会动摇。

补贴不是洪水猛兽

关于补贴延长,业内也有担忧,如果不能及时“断奶”,部分企业是否仍在依靠补贴维持,却无法做到提高自身竞争力以谋求长远发展。

事实上,补贴政策经过多年的优化升级,已经在最大程度上剔除了可能存在的投机行为。比如,最初只要能生产几乎就能拿到补贴,而后以续航里程为标贴标准,再之后更加注重能量密度、能耗等多项细分的技术要求。在这个过程中,不仅补贴门槛在不断提高,而且补贴金额也在逐步下降。

除我国以外,其他国家在鼓励新能源汽车发展时,也多以补贴政策做支持,只是执行细则不同。比如,美国对新能源车型进行补贴,当该车型累计销量达到一定量值后,则停止补贴。

经济学中有一种理论,叫做“转移支付”,我国新能源汽车的财政补贴,其实就是一种有条件的转移支付,主要解决生产企业前期成本过高的问题,也增加消费者对于新能源的消费欲望。

去年11月,工信部明确将141款12个月内无量产或进口量的车型,从补贴目录中剔除。可见,要拿到政策补贴,绝不是“水一水”就可以完成的事情。

目前,延长2年的补贴细则并没有完全敲定,具体内容仍有很大的想象空间。从已透露的消息来看,主要变化可能有3点:

1. 补贴额度在现有基础上继续下降;

2. 对续航里程、能量密度、能耗等技术指标有更加严格的要求;

3. 补贴的参考依据中,加入车价、是否可换电等新项目。

不难看出,延长后的补贴政策确实做了一定的“筛选”,有人得意,有人失意。

补贴延长,谁最受益?

补贴政策再延长两年,对行业而言,的确是一个利好消息。但具体到各家厂商,受到的影响又不尽相同。

我们首先会想到命途多舛的造车新势力们,已有产品落地的,有机会继续吃到政策红利,抵偿一部分成本支出(如果可更换电池车型被特别重视,俨然是给蔚来吃了一颗定心丸);产品还在研发中的,更要在意成本控制和最终售价了,毕竟,众多竞品已经摆在面前,要做到对标,可施展的空间有限。

特斯拉本来应该是最得意的,因为上海工厂的Model 3产能已释放,Model Y也在北美提前交付,在上海国产也将很快落地。轿车+SUV的产品组合,可以进一步占据30-40万的预算市场。但如果按照放出风的消息口径,补贴享受条件限制在售价30万以内,特斯拉恐怕与这次的政策优惠无缘。


延长政策最核心的,还是鼓励传统自主、合资品牌们,继续坚持新能源路线不动摇。在产品利润越来越贫薄的当下,哪怕能够拿到1-2万元的政策补贴,也是雪中送炭。对高企的电动车研发成本而言,可以相抵一部分终究是好事情。

对于拟购车的消费者而言,补贴延长未必会体现在终端价格上,但购置税免征、牌照福利仍然会在长期内成为促成交的心动点。

地方出牌,值得期待

目前,新能源汽车的主战场还是一二线城市,专属牌照是一个隐形福利。当下驱动消费者购买新能源汽车的因素中,免费路权仍然几乎是唯一的刚需。

但事实上,电动车体验具备一定的用户黏性。习惯于电动车使用优势的用户,有时候很难再回到燃油车,比如其安静程度、加速性能,以及低保养成本等。技术瓶颈在突破,有更多的品牌产品可选,“体验驱动购买”一定会成为主流。


只是,单就未来1-2年而言,这一趋势还不明朗,一二线城市仍会贡献新能源车的主要销量,属于增换购市场。比如特斯拉Model 3,超过一半的销量集中在北上广深四个一线城市,一二线城市的销量占比高达95%。至于近些年颇为倚重的首购用户地区,尤其是乡镇农村,靠新能源拉动十分困难,补贴政策延长的作用面自然无法覆盖这些地区。

国家层面的政策指明了大方向,是一种大统筹,但具体到地方,还是要详细地“做加法”。地方政策可以做到更细致、更高效,同时对症下药。

比如,早在2月3日,佛山市就对购买“国六”标准排量汽车将给予资金补助,每辆2,000元。最近4月3日,广州发布措施,个人消费者在今年3月至12月底,购买新能源汽车可享有一万元综合性补贴。

一揽子政策下去,汽车消费市场多少会有起色,而地方政策的角色,不仅是补充和细化,更是让国家对于汽车产业的拉动希望直接落地。当汽车是出现在国家促进消费精神中唯一单独提到的消费品时,地方的落实和具体举措,才更加值得期待。






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