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深圳多区爆发学位申诉,“上学难”症结在哪?

 名师说 2020-09-15

随着深圳多区小一、初一报名数据陆续公布,家长的神经也随之紧绷起来。

因学位不足或学区划分等问题,福田、龙华、龙岗等多区爆发学位申诉事件,家长希望能够争取孩子顺利入读。以龙华为例,龙华区实验学校今年招生6个班(270人),但积分类别最高的A类报名人数就高达581人。这意味着,即便你是深圳户籍、在学区内购房,也有一半人要被分流,排在更后面的非深户、租房类基本无望。

深圳学位之殇,问题由来已久,今年在部分片区更加严峻。有人戏称“按闹分配,不闹不配”,有家长的无奈和焦虑,也有主管部门的难处。“上学难”症结到底在哪?


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宝安一小学招生150人报名1134人

龙华多校A类生源要分流

目前,深圳小一、初一新生报名已经全部结束。宝安区、龙华区、大鹏新区等公布了报名情况,从统计来看,公办学校学位面临很大的学位缺口压力。

龙华区部分小一初一招生报名人数统计

(截至5月27日中午12:00)


宝安区小一招生报名人数统计

(截至5月22日下午5:00)


从整体报名情况来看,公办学位普遍紧张,尤其是宝安、龙华这样的人口大区,报名人数普遍超出计划招生数。

在宝安区的统计数据中可以看到,小一学位缺口约1.7万个,有不少学校报名人数是计划数的2倍甚至数倍以上,例如蚝业小学计划招生150人,报名人数竟达到1134人,如果报名全部符合条件的话,意味着7个人中才有1人录取。

那么,是不是只有深户、购房,才能够完全保障上公办学校?未必。

从龙华区的统计数据可以看到,多所学校的A类(一类)生源也不能全部录完。所谓A类(一类),是指拥有深圳户籍并购买商品房的人群,这是积分入学政策中基础分最高的类别。尤其是龙华实验学校、深圳高级中学北校区、民顺小学所在的大学区,A类生源爆满:龙华实验学校小一招270人,A类报名581人;深圳高级中学北校区小一招270人,A类报名人数461人;民顺小学小一招315人,A类报名397人。

初中学位也越来越紧张。随着每年招生人数的递增,小学学位压力逐渐上移到初中。在可见的未来几年,如果没有大规模的新学校投入使用,学位不足问题会更加突出。


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为学位四处奔走发声的家长

在学位严重不足的情况下,家长们都担心自己孩子会是被分流走的那一个。

5月30日,一封署名为“在龙华定居十年的二胎家长”的自述信在网络流传。

信中家长自称,2010年就结婚定居龙华,孩子今年上小一,本以为可以在家门口的龙华实验学校上学,结果发现因为大学区,对口的小区多达七个总户数13000户,A类报名人数581人,远远超270人的计划招生,自己因为是非独生子女,很可能面临被分流。

文中还写到,龙华实验学校2019年已经分流过90多A类孩子。2019年9月,龙华区教育局对全区适龄儿童进行过一次大摸底调研,明显预警学位严重不足。2019年,龙光地产在龙华实验学校旁拍下地王,同时也划分了一小块地作为龙华实验学校小学部的扩建地块,如今龙光玖悦台已快取得预售证准备销售,然而,龙华实验小学部建设在长达1年的时间内却没有任何动静。

龙华第二实验学校的家长,因为学位划分问题也在四处申诉。

龙华区第二实验小学坐落在新建的壹成中心花园园区里面,小学跟壹成住户只隔一条马路。但因为该学校学区划分较大,壹成小区的小孩入读相比老小区没有优势,因此建议该校学区划分应该首先满足小区业主孩子入读需求,不希望被分流到更远的龙华创新实验学校。

龙华区教育局对此回应:

2019年新增的创新实验学校在龙华区第二实验学校学区范围内,接收龙华区第二实验学校小一分流生约400多人,2020年龙华区第二实验学校学区一分为二,大部分老旧小区已划分给创新实验学校,已缓解了龙华区第二实验学校的学位压力。同时在龙华区委区政府的支持和努力下,提前开办幸福小学,以解决龙华街道学位压力问题。

由于龙华街道人口密集学位压力大,2020年新生录取可能还会出现分流的情况,龙华区教育局会按照省市相关文件统筹做好分流工作,确保壹成中心公租房(3类)适龄儿童入读公办学校,具体情况有待录取工作时方可确定。

位于福田区的深圳高级中学(南校区),近期也发生了学位风波。

被称为深圳四大高中之一的深圳高级中学对应的初中部南校区(深高南校区),一开始将泰安轩、泰康轩、竹园小区、财富广场、泰然公寓、杭钢大厦、有色大厦和安华小区,这八个小区的入学申请审核结果认定为“初审不通过”,原因是入学积分认定为第一类的,房屋类型需是住宅用商品房,而这些小区的用途却写着“单身公寓”或“单身宿舍”等。

对此,相关家长向教育部门和校方提出异议。经过协调,官方首先将8个小区学生入学申请审核状态从“不通过”改为“待审核”,保留初审审核机会。截至6月3日晚间,有竹园小区家长表示,他们的审核结果已更改为“初审通过”。但该家长同时表示,八个小区的情况不完全相同,不排除有些仍不通过的可能。


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增加学位,不仅是教育部门的事

学位触动着每一位家长的神经,因学位问题而四处奔走、表达诉求,在近年来并不少见。

当然,当中有一些是因为利益驱动,不是因为缺学位,而是想要优质学位。当房产和学位绑定,房价自然水涨船高。

除去这部分不说,还有不少的家长合理诉求,背后其实反映了学位的严重不足。

实际上,教育部门每一年都在加大新建学校,新增学位。但即便如此,家长依然感到学位越来越紧张。为什么会这样?

我们来看看,教育部门是怎样来扩充学位的。

过去几年,对于扩充学位,主要是通过挖潜和新建学校两种方式。对于老学校的挖潜方面,因为已经将很多功能室改造成教室,班额也是满载,现在已经挖无可挖。

对于新学校的建设上,速度跟不上人口增长,另外,新建成的学校,也已经对未来的学位做了透支,再也不能扩大招生班级数。

还有一种方式,是大学区招生。大学区招生其实并不是增加学位,而是方便资源的调配,也就是生源集中学校向学位充足学校的调剂,这是一种比较有效的学位分配机制。

以龙华民治片区大学区为例,2016年深高北校区开办招生,附近居民为了自己小区能够划进该学校学区范围,纷纷联合起来采取行动反映诉求,发出请愿书、倡议书……还在网络上打起了“口水仗”。最后结果是,该校联合龙华实验学校、民顺小学组成大学区,对应多片区招生,周围一大片小区,成为大学区学位房。

这自然是家长、学校、教育部门都乐于接受的。虽然是一个大学区,但不意味着大学区内的孩子都可以入读深高北,因为深高北对应单校划片范围享受额外加分。也就是说,基本上只有深高北录取本校划片生源有剩余名额时,才会有机会录取大学区内其他生源。

但问题在于,当大学区内的生源越来越多时,多到本校对应单校片区都不能全部录取时,大学区就失去了作用。这就是当前龙华民治大学区面临的情况,A类生源都要分流。

可以看到,教育部门增加学位的三招,对于现在的问题基本无解。

很多人去跟教育部门发难,质疑为什么不增加学校,为什么不扩充学位?家长们的诉求能理解,不过学校建设这事,其实还真不能全怪教育部门。

根据广东省《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,1万户以上的居住区,必须单独配建中学;3000-5000户居住区,至少应配建一所小学。但在宝安、龙华、龙岗等人口大区,学校规划还是有所欠账的。

在上述“龙华家长”的自述信中,我们可以看到家长的无奈:为什么新楼盘建得那么快,而学校建得那么慢?为什么不能规划多几所学校? 

虽然说,深圳是所有大城市中入读门槛最低的城市,新增人口也多,但是连深户、购房人群都无法保障入学,这点确实需要有关部门反思和及时做出措施。未来的学位已经透支,老校的学位已经挖无可挖,在接下来的几年,学位问题会越来越严峻,不能因为经济发展而忽视了教育的配套。

作者:欧欧

编辑:花花

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