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看规章前先把运行规范读透(一)

 FSA12620 2020-09-17

运行规范是航空公司运行最最基本的法规依据,航空公司在运行中一切行为的合法性首先源于它。

我们在运行中遇到问题时,常常会去查局方的规章是如何规定的,其实在这之前我们往往忽略了一个环节,就是运行规范。

不过这也并不奇怪,因为在工作中我们往往遇到的问题是这事该怎么做,而运行规范往往解决的是这事能不能做的问题。

再加上局方对规章分类比较详细,使其适用边界很明确。对于那些业务范畴比较综合、运行成熟的航空公司,在日常运行中很少会在运行规范上被卡。

但是对于一些运营业务比较单一,或者新成立的航空公司,运行规范一定是运行人员先琢磨透的东西。

因为他们很可能会遇到这样的事情:局方允许,别的公司也在做,可是自己公司却不能做。

这就是卡在了自己公司的运行规范上。

别误会,我的意思可不是说大航空公司的运行人员就不用看运行规范了。

运行规范这东西就跟数学里的勾股定理,物理里的牛顿定律一样,是最基础的东西。是你从事这个专业后,被默认为肯定清楚的东西。

如果在这个上面栽了跟头,那就不是业务好和不好的区别,而是专业和业余的区别了。

运行规范的种类有好几种,因为我自己是121公司的,所以目前只打算说一下121部的运行规范。

虽说每家公司都有自己的运行规范,但它不是武功秘籍,格式都是局方统一规定的,模板在民航局的官网上也可以下载(点击阅读原文)。

运行规范分为四个部分。

A部:总则;B部:航路批准、限制和程序;C部:终端区仪表程序和机场的批准与限制;D部:航空器维修。

在局方的模板文件中还有一个不常用部分,这部分内容在航空公司运行规范中实际上是根据需要分布在A、B、C、D四个部分中,不是独立的部分。

运行规范中各章节的框架采用统一格式,如下图。

每个章节由三个部分构成:①抬头信息,包括标题和运行规范的版本号;②规范的具体内容;③规范的审核批准信息。

在运行规范的每个章节中,第①和③部分的内容大致相同,不同的是第②部分,其实我们最关注的内容也是第②部分。

由于运行规范的章节比较多,今天先说A部的内容,其余部分挖个坑,以后再填。

A部总则是章节最多的一部分,常用部分有27个章节,如果算上不常用部分有37个章节。

但这是A部能够涉及的所有章节,而在实际情况中,没有任何一个公司的运行规范会包含这里面所有的章节。

一方面是因为有的航空公司不一定会涉及这里面所有的内容;另一方面是因为这些内容中,有的章节是互相对立的,也就是说在这些章节中只能选其一。

这篇文章里只说常用部分,各部中的不常用部分到最后整成一篇说。下面我们来看看A部每一章节的详细内容。

A0001 颁发和使用范围

A0001中列出了航空公司最基本的信息:公司名称、主运营基地、通信地址、运行合格证编号以及运行的种类。

由于121部适用的运行范围是国内定期载客运行、国际定期载客运行和补充运行。所以作为121部的运行规范自燃也不会超出这个范围,运行种类只会比这个少,不会比这个多。

但是这里面的最后一条需要我们注意一下,像训练、调机、试飞等这些不以取酬为目的的运行,实际上并不属于121部的运行范围。但实际上航空公司仍然可以实施这些运行,它的合法性就源于这一条规定。

A0003 定义和缩写

大家对这部分内容肯定不陌生,但凡是个规章基本上都有这部分,运行规范也一样。不同公司的运行规范中,这部分内容也基本都是一样的。

A0005 航空器的批准

这部分内容主要解决的是飞机可以实施哪些运行的问题。

它规定了航空公司各种机型可以实施的运行种类,用于载客还是载货,在航路上是IFR飞行还是VFR飞行,客舱中的旅客座位数和最少的客舱乘务员数。

也许有的人会问了,A0001中已经列出来可以实施的运行种类了,怎么这里还要再列一遍?

很简单,这里的运行种类是对应机型的。

也就是说,如果某个机型不能实施某类运行,但其他机型可以,那么A0001中仍然可能会批准公司实施三类运行,但各类运行具体适用的机型则会在这里体现。

A0007 特殊批准和限制综述

对于遇到公司可以实施哪些运行,不能实施哪些运行的问题,很多人的办法是打开运行规范一页一页翻,找到了就是可以运行,找不到就是不能运行。

其实没必要,看A0007就能解决这个问题。

咱们前面不是说了没有公司的运行规范会包含局方模板中的所有章节吗,至于包含哪些,不包含哪些,这里会列个清清楚楚。

A0009 豁免和偏离

这部分内容解决的是臣妾做不到但还想做的问题,其实理解了豁免和偏离的定义,就好理解这部分内容了。

121部上的定义是这样的:

一般情况下,航空公司申请的豁免和偏离都是短期的,所以通常以局方的批复文件作为执行依据,到期后自动失效作废,很少再去修改运行规范。

因此运行规范的这一章节中通常没有什么内容。

A0011 管理人员

这部分内容会列出航空公司中负责运行工作的管理人员,当然得是有一定级别的,例如运行副总、总飞、总工等,你的班组长不会列在这。

A0013 其他指定人员

这里会列出两类人员,一类是负责与局方对接规章规范相关事务的人员;一类是负责接收运行规范的人员,也就是在每一章节的运行规范下签字的人。

第一类通常是公司中管理运行规章规范的负责人,这类人员通常是一个人。

第二类通常是公司中的运行管理人员,就是A0011中的人员,这类人员通常不只一个人,因为根据管理人员分工,其所能接收的运行规范部分也不一样。

例如总飞可以接收A、B、C三部,不能接收D部,而总工通常只能接收A、D两部。

A0014 安全管理体系

这部分内容是航空公司安全管理的相关内容,包含公司的安全总监的信息以及负责安全管理的组织机构,这个组织机构通常是航空公司的航安部。

A0015 运行控制

这部分内容会列出航空公司对航班实施运行控制时所使用的系统,包括签派放行系统、航班监控系统、风险控制管理系统等。

A0017 机场资料

这部分内容会列出航空公司获取机场资料的途径和方法,一般国内机场资料是通过NAIP获取,国际机场资料则通过AIP或其它的服务提供商获取,例如Jeppesen、Lido等。

A0019 气象资料

这部分内容会列出航空公司获取航空气象资料的途径和方法。

航空公司使用的气象数据来源一部分是来自民航空管局的气象系统,还有一部分是购买一些国际气象服务商的气象产品。

A0021 手提行李程序

这部分内容规定了该航空公司允许旅客携带的手提行李规格,包括大小、重量和件数。

有的公司手提行李还分为免费的部分和收费的部分,这里对这两部分的行李规格都有具体的要求。

A0041 出口座位的安排

这部分内容列出了该航空公司对其飞机上出口座位的一些特殊要求,具体内容基本上就是121部中121.593的内容。

A0043 地面除冰/防冰程序

这部分内容针对的是航空器的除防冰工作,每个公司都会制定自己的除防冰手册,就是为了满足这部分内容的要求,只有满足了这部分要求,飞机才能合法地在地面结冰条件下运行。

A0046 电子飞行包的使用

这部分内容是对电子飞行包(EFB)的描述,别看EFB只是个PAD,实际上局方对它的使用要求是非常严格的。

在这部分内容中需要明确列出EFB的种类、所对应的的机型、硬件品牌和型号、使用的软件类型以及使用的要求和限制。

A0047 电子记录保持系统

顾名思义,这部分内容是对航空公司的电子记录保持系统的要求。该系统用于记录各类局方要求必须保留的记录,具体项目如上图表格中所示。

A0055 121部补充运行

我们知道补充运行和定期载客运行在运行细节上还是存在着不少差异。

如果长期运行定期载客的公司要实施补充运行(例如包机),那是不是就要对航班的运行控制工作内容进行调整,从而使其符合补充运行的要求?

如果这个公司的运行规范中批了A0055这一章节,那就没有必要了。因为根据这条运行规范的要求,航空公司可以根据定期载客运行的规章来实施补充运行。

这样会省不少麻烦事。

A0057 合格证持有人安排训练中心、机构和/或其他组织为其提供训练的批准

这部分内容看着比较多,其实就说了一件事,就是航空公司要确保有局方批准的机构负责培训自己的员工(主要指空勤人员)。

这些训练机构可以是公司自己的,也可以是外部的机构,只要是局方认可的就行。

国内这样的机构,包括航空公司下属的和独立的一共有二十多家。

A0077 对进入驾驶舱人员的查证

这部分内容是对121部的121.545条的延伸。

121.545规定了可以进入飞机驾驶舱的人员类型,但只是一个大原则。

如何确定这些人员类型以及在其进入驾驶舱时还需要履行哪些程序,运行规范中的A0077会做出具体要求。

A0081 广播式自动相关监视

现在无论是国内还是国外,很多地区都要求在其范围内运行的航空器必须具备ADS-B能力,ADS-B的应用越来越广泛。

A0081就是对飞机上ADS-B设备信息的汇总,包括ADS-B设备的详细信息和对应的机型,甚至是具体飞机。

A0083 数据链通信

A0081是列出了具备ADS-B功能的飞机,而A0083则是列出了具备ADS-C/CPDLC功能的飞机。

目前国内对航空器的ADS-C的能力基本没有要求,但是在国际的一些地区,尤其是偏远地区,管制需要通过ADS-C指挥飞机,因此要求飞机具备ADS-C的能力。

A0085 实际重量大纲-所有航空器

这部分内容规定了航空公司对于机载人员和行李重量的计算方法。

就是我们平时所说的一名机组重量按多少公斤算,一名旅客重量按多少公斤算,这些重量的出处是在这里。

细心的朋友也许发现了,A0085和A0087、A0089、A0091是互相对立的,它们不可能同时存在于同一本运行规范中。

这也就是前面我为什么说任何一家公司的运行规范都不可能包含这里所有的章节。

A0089 中客舱航空器旅客和行李重量大纲

跟A0085一样,A0089也是规定航空公司对于机载人员和行李重量的计算方法。

只是本部分内容只针对中客舱的航空器,即审定座位数为30-70的航空器。

这个座位数可以说是很少了,连前段时间网上很火的支线飞机ARJ21都不止这么点座位。我了解的飞机中,大概只有新舟60的座位数是在这个范围内。

A0091 大客舱航空器旅客和行李重量大纲

A0089和A0091相似,区别在于A0089针对的是中客舱,而A0091针对的是大客舱,即验证的客舱座位数量在71座以上。

国内航空公司使用的飞机大多数都属于大客舱航空器。

另外,大客舱和中客舱在具体的旅客和行李重量控制细节上略有差别。

A0093 紧急适航指令接收要求

这部分内容列出了航空公司在航空器适航方面与局方对接的负责人,以及对接方式和对接流程。

A0095 防麻醉品和酒精滥用方案

这部分内容主要是局方要求航空公司制定防麻醉品和酒精滥用的大纲,并列出负责管理和存放这个大纲的地点以便局方随时检查。

防麻醉品和酒精滥用大纲中大部分内容源于局方各类规章中对于麻醉品和酒精使用的规定,例如121部中的121.577和121.579条。

A0099 重量与平衡控制程序

A0099中提到了前面的A0085、A0089、A0091中的内容,如果在前面的章节已经列明,则A0099进行综述引用即可。

如果前面没有那三个章节的内容,则可以把具体的重量控制信息列在A0099中,效果是一样的。

限于篇幅,这篇文章先介绍这么多。运行规范的B部、C部、D部以及不常用的部分,我们后面再写。

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