【原】乡村建设：农工商并举

1.以农工商并举促进乡村治理能力现代化

乡村“大利不得”的主要原因是3缺：缺资金、缺科学技术和缺市场开拓能力。解决这3缺的主要途径是农工商并举——农工商全面发展和农工商融合发展。缺资金是因乡村经济以小农经济为主和工商业不发达所致，要靠发展工商业和农工商并举来解决。农工商并举不仅能够解决资金短缺问题，而且，在发展农工商的过程中可以有效地丰富乡村的科学知识和科学的思维方法，斩断“贫、愚、弱、私”因果相循，有助于建立健全乡村综合治理体系和促进乡村治理能力现代化。

（常德市鼎城区熊家桥村，湖南）

2.优先发展工商业，以工商业促兴大农业

农工商并举的第一层含义是农工商全面发展，既要发展工商业，也要发展现代化大农业。这里要强调的是农工商全面发展并非农工商同步发展，而是要优先发展工商业，以工商业促兴大农业，而且，建议以县级工业园建设为入手。这是基于近百年乡村建设的经验教训得出的路径安排。

以教育作为入手的邹平实验（梁簌溟）和定县实验（晏阳初）无果而终，以行政改良作为入手的江宁实验（南京政府）也无果而终，与此形成鲜明对比的是，以实业作为入手和以工促农的南通“经营乡里”（张謇）取得了良好的实施效果：富裕了农民、促进了农业、开创了乡村新风气和激起了乡村城镇化浪潮。南通的“经营乡里”强调“农工商协调发展，实业教育并举”，以雄厚的实力作为教育、自治、慈善等事业的后盾。此外，改革开放后以乡镇企业和村办企业作为入手的乡村建设也极大地推动了乡村发展。实践经验教训告诉我们，乡村建设要以工商业作为入手，以工商促兴大农业。

需要指出的是，乡镇企业和村办企业的建设单位（乡镇和村）太小，导致工厂星罗棋布和产业链割裂等弊端，打乱了乡村“生活、生产、生态”空间布局，降低了土地产出率，限制了乡镇企业和村办企业的发展。更严重的是，以大型乡镇企业和村办企业为核心的城镇化甚至彻底摧毁了乡村——这就是建议以“县”为建设单位来规划建设县级工业园的理由。

（常德市桃花源，湖南）

3.推动农工商融合发展，将种养殖业、工业和商业融于一体甚至园区化

农工商并举的第二层含义是农工商融合发展（三产融合）。俗话说“无农不稳，无工不富，无商不活”，农工商相互依存，农业向工商业提供原料和生活资料，工商业反过来又促进农业发展，“商藉农而立，农赖商而行”，乡村建设需要推动农工商协调发展。

更进一步，乡村建设还要尽力促进农村工业园与农业工业园的融合发展，将种养殖业、工业和商业融于一体甚至园区化，体现张謇对农工商的关系的领悟：“棉之始，农之事；棉之终，商之事；其中则工之事。未有能澈首尾一以贯之者，无始则无以资于人，无终无以资人，而无策于中，则无以资人资于人。”近来，有专家呼吁将生猪养殖、饲料生产、肉产品生产和销售等过程园区化，这将有益于规模化、产业化和疫情防控，应是可行的。

（常德市鼎城区湿地公园，湖南）