政府采购那么难，为什么京东能100%覆盖？

新用户3117jgpt 2020-09-26

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调戏电商

2018年6月下旬，西藏日喀则政府的全流程电子化采购平台正式上线了，这是中国最西部的、海拔最高的一个地方政府开通的电子采购平台。

这个电子平台上线，对日喀则政府意味着什么呢？

西藏海拔高、地理位置偏远，网购配送速度一直落后于全国其他地区，平时网上下单后基本要一至两周时间才能到货。

政府采购也是如此，特别是一些需要从藏外地区采购的物品，配送动辄“十天半个月”，遇到恶劣天气时间还要更长。另外，由于日喀则平均海拔4000米以上，部分电子产品无法适应高海拔气候而出现宕机，专业技术人员能否及时到现场维修调试也是个大难题。

这么艰难的环境，日喀则政府的电子化采购如何运作？

说来，这还要得益于2018年5月份刚刚投入运营的京东西藏仓储物流园区，园区投入运营之后，拉萨市区的网购已经实现了配送“当日达”，而日喀则市等可实现“次日达”或者“隔日达”，尤其是京东物流“第一海拔”西藏日喀则站点的成立，让一两周才收货的历史一去不复返了。

同时，日喀则政府的电子化采购，也不再是难题，全市100多个单位，包括市级机关、事业单位和团体组织，将全部通过该平台进行采购，而售后服务的链条和周期也将大大缩短。

配送服务只是京东的标配而已，实际上，日喀则政府采购平台的上线，带来的变化，远不止配送，而是全流程电子化采购，这对于西部山区的他们来说，无异于一场革命。

什么叫全流程电子化采购呢？

政府采购的全流程包含八个方面：预算编制、采购计划、商品选购、订单配送、合同验收、对账支付、资产入库、售后评价。

举个例子，在以往的监管验收环节，以前都是人工搜索，对商品的监控大多不能用自动化手段去落地，靠人工抽查、人工检索效率很低、错误也很高。

而现在的电子化流程中，京东帮政府做了智能搜索技术，帮助财政监管部门通过自动化手段，完成对整个商品库、商品品类的监控。

当把这八个环节全部电子化之后，就可以实现：

在采购预算环节，可通过大数据辅助预算编制；在采购计划环节，可实现采购清单与采购计划自动匹配；在商品选购环节，可实现商品智能搜索与在线比价；在订单配送环节可完成出库信息、配送信息、签收信息的实时同步；在合同签收环节，可通过电子合同、电子签章等方式实现在线验收；在对账支付环节，可自动申请支付、自动对账、电子发票自动开具；在资产入库环节，可自动申请入库；在售后服务环节，能实现在线售后与智能客服。

（政府采购全流程电子化解读）

这样一来，整个采购过程，效率大大提高，以前需要人工走合同流程，几百个商品，光合同走半个月，现在，半天都用不了，平均每单采购时间最少节约一小时，在配送过程中可看到配送所有信息，每单至少节约半小时。

不但效率提高，还更有益于监管，因为一切流程都已电子化，采购信息全程留痕，采购过程实时监控，实现与预算、支付、资产管理等相关业务系统的有效衔接，实时掌握采购预算执行情况，政府采购监督由“部门-部门”转变为部门及社会公众的双重监督。

同时，也正是因为实现了电子化，大数据和人工智能也可以在政府采购中，发挥很大的作用。

比如开头提到的案例，日喀则政府的采购，这里地处偏远地区，要把当地最需要的商品放到附近仓储，如果仓库里是动销不好的商品，那就太浪费了。

所以，京东就通过大数据功能，提前分析预判采购中最需要、最常用的商品，从而提高政府采购需求与商品供给匹配度，降低政府采购难度。

对政府来说，还可以促进公共决策科学化，全流程数字化之后，没有中断信息点，没有人工干预，使得数据更加干净和客观，从而，通过大数据分析挖掘技术，建立的政策分析模型也更客观，为财政预算编制、政府采购改革提供了准确参考。

所以，政府采购的全流程电子化是大势所趋，截止2018年6月底，京东与中央及省级政府搭建的政府采购电子商城全部合作，合作率实现100%，包括：

中央级：中央政府采购中心、中直机关采购中心、国家税务总局

省级：北京市、天津市、深圳市、江苏省、四川省、广东省、江西省、海南省、浙江省、河北省、安徽省、福建省、湖北省、河南省等

以及多个地市级政府。其中，长沙市政府通过与京东合作，在2018年4月份完成政府采购的全流程电子化升级，现在其电子商城的交易额已经突破两个亿，增速很快。

(2017年起，中央直属机关采购中心正式引入电商作为供应商)

不过，政府采购的全流程电子化并非那么容易实现，我记得2014年的时候，随着电商的发展，政府采购领域就已经开始讨论电子化的方向了，但四年过去了，政府采购规模已经达到了三万亿，但真正实现全流程电子化的，还不超过千亿，大部分还都是原始或者半电子化采购模式，这是一个等待开发的庞大市场。

京东的全流程电子化政府采购解决方案能够成功推广，在经历了多年的探索和等待之后，终于迎来了“天时地利人和”。

天时就是政策，国家层面已经开始推动此事了。十九大报告提出要加快建立现代财政制度的要求。政府采购是现代财政制度的重要组成部分，是强化财政支出管理的一项重要制度。财政部副部长刘伟提出，要切实加强政府采购与部门预算、资产管理、国库集中支付及绩效评价的有机结合,依托财政支出综合监管,建立“预算-计划-采购-支付-监督”的循环监督机制,努力解决“重分配、轻管理”的问题。

这套机制，跟京东这套全流程电子化采购模式非常吻合。

所谓地利，则是京东在全国所有省自治区直辖市特区都建立了自己的根据地，像日喀则这样最西部的物流站点，成为了政府采购服务的关键一环。政府采购，订单是一回事，履约能力是另一回事，很多时候，你有订单，但是无法履约。