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编者按： 农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断。在党的十九大报告中，首次提出了“实施乡村振兴战略”。实现乡村振兴，关键的平台就是“田园综合体”。 4日，新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件，中国谋划新时代乡村振兴的顶层设计——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》出台，对实施乡村振兴战略进行了全面的部署。2017年的中央一号文件则首次提出了“田园综合体”这一新概念,文件指出“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。 田园综合体将有效推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化,实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动,奏响“三农”发展全面转型、乡村全面振兴的“田园交响曲”。 克而瑞乐苇大客户总监金炜邀请到行缘荟&TUL同策道诚集团创始人、执行董事，归园居/田园文旅综合体项目公司执行董事王剑利，请他介绍了新乡村振兴战略下复合型田园文旅综合体的发展和相关运营经验。 以下为采访实录，经旅游地产观察整理编辑 王剑利：我们新建的田园文旅综合体项目是在上海的闵行区浦江镇丰收村。自国家十三五规划以后，上海市闵行区正积极加快推进生态宜居现代化主城区建设，有效发展集文化创意、生态农业、休闲旅游、乡村民宿度假等产业于一体的美丽乡村，全面提升闵行区农村经济发展水平和整体环境风貌，2017年初率先展开政策路径探索与研究。 金炜：可以介绍一下贵集团在闵行区打造的这个田园文旅综合体项目的基本情况吗？ 王剑利：这个项目称为“浦江·归园居”，正是围绕十九大乡村振兴发展战略，打造“上海市乡村振兴战略暨归园居田园文旅主题民宿示范基地”的综合项目。志在打造城市人群的健康、生活以及产业发展设计田园型新城镇。 “归园居”田园文旅项目一期“丰收村”位于黄浦江沿线已经建成的闵行区浦江郊野公园规划内。郊野公园是一座近郊秋景公园，总面积15.29平方公里，一期启动区北至昌林路，南至联跃路，东至浦星公路，西至浦锦路，公园定位为具有艺术主题特色的近郊秋景公园。“丰收村”作为沿江8平方公里的乡村振兴战略一期试点，位于郊野公园的西北角。乡村风貌保留了浓郁的原野气息，作为田园综合体的核心载体，总体项目改造依托现有农民宅基地为主体，配以相应的公共区域。打造集乡村休闲旅游、精品民宿度假酒店、教育科普、观光娱乐、乡风村情、健康餐饮为一体，形成宜居宜乐宜游的“新型乡村复合功能型田园综合体”。 金炜：能介绍一下项目的建筑布局和内容板块吗？ 王剑利：项目尊重原有的建筑布局，主要以当地文化元素与材料对现有房屋改造修缮，以木与竹元素进行里面装饰，并挖掘地方特色加以设计。 项目包含现休闲文旅、田园社区、文化宿集三大板块，研究团队从浦江区域内的文化历史入手，结合周边区块发展特征形成产业有机融合发展路径，以“文创”、“农创”、“乡创”作为一二三产业融合路径，结合新出台的《上海城市总体规划2017-2035年》对于城镇圈促进城乡统筹发展的解读，以及浦江作为中心镇“生态宜居”功能定位，系统规划集合：乡村文旅项目群、文化体验项目群、生态运动项目群、田园小镇项群。 王剑利：两年前我们开始项目的开发和运作，主要有以下体会： 1、田园综合体需要有自己的产业链 田园综合体经济技术原理，就是以企业和地方合作的方式，在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。开发者不是针对一家一户，进行业态打造，而是结合整个村落的现状，通过优势、劣势分析，在充分对比的基础上，进行统一规划，统一设计。田园综合体不同于以往，划定一个农业产业园区，进行招商引资，项目上马就结束了。这样各个项目之间是割裂的，缺乏有机联系的。 田园综合体是以企业为主，政府搭桥，农民参与，多方共建的开发方式，有利于产业规模化、集聚化发展，形成乘数效应，培育自己的基础产业，以基础性产业带动非基础性产业(第三产业)的发展，从而形成良性循环。一、二产业的发展，促进了周边人口前来就业定居，又产生了新的消费需求，为服务行业的发展提供了市场，整个一二三产业链的循环就建立起来了。 2、留的住人的综合体，才是成功的 我国已经进入快速城市化发展阶段，在2011年我国的城镇化率已突破50%，城市的飞速发展导致各种资源、要素、人才源源不断地流入城市，乡村被彻底边缘化了。这样一来，导致农村大量青壮年外出务工，田地荒芜，新生代的村民也以脱离农村为终生目标。 因此，田园综合体的出现，为乡村人口回流创造了条件。田园综合体的初心是发展经济，发展经济的路径是产业，上面我们提到了如何发展产业，在这里亮眼辩景就不再阐述，如何将田园综合体打造成一个反磁极中心，吸引人们尤其是青壮年来乡村安家落户?这就成了我们解决乡村发展问题的核心。 田园综合体会培育自己的产业链，产业发展起来了，提供的就业岗位多了，前来工作的人自然而然就会积聚起来，原住民、新住民还有一些流动人口，成了开发者必须面对的问题，要正确处理三者之间的矛盾，就需要加快完善配套服务设施，配套服务设施分为两块，一块是居住发展带、一块是社区发展网;总而言之，要想留住人才，就得展开人居环境建设。人居环境建设，无外乎两点，物质基础是核心，精神需求是关键，这是乡村自下而上城镇化的基础，也是促进“人的城镇化”的基础。田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。 3、文创是内涵 当前社会随着城市的过度发展，城市病逐渐凸显出来，千篇一律的城市建设，也使得人们开始逐渐将目光投入到乡村上，希望从乡村的留存中寻找在城市中早已消失不见的中国传统文化。也就是人们常说的，盛世中国需要盛世乡愁。 反观乡村，越是偏僻的地方，留存的东西越多。云南的丽江、山西的平遥因荒僻而存留，又因为存留而成为人们寄托心灵的地方。乡村作为中国农业文明的精华，她的选址、布局以及整个肌理和历史文脉都承载着中国传统哲学“天人合一”的思想。 开发者通过挖掘历史文化元素，与新型兴产业进行融合，用新的创意加持，在传承的基础上，不断延续新的东西，与时俱进，用文化内涵来提升产业价值，既延伸了产业链条，又形成了自己的独特魅力，使整个村落真正的“活”起来! 王剑利：我们将丰收村作为“田园综合体”试点区域，保护性修复农耕生活新形态，以生态、景观、体验为锻造手法，塑造生态田园、农耕记忆新旅游；创造性释放文化生活新方式，以文创、农创、乡创为发展手段，缔造文化创意、创客汇聚新业态；艺术性打造乡村生活新意趣，以清雅、人文、怀旧为情节指引，打造乡旅乡居、主题体验、休闲度假等新业态！
金炜：你认为新乡村振兴战略下，复合型田园文旅综合体未来的发展之路如何？ 王剑利：从项目的角度，坚持“人与自然和谐共生”和“实施乡村振兴战略”等论述是归园居未来发展的方向。归园居集合文创、文旅、农创等一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸，有助于实现一二三产业的深度融合,将成为乡村振兴、实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。
从大环境的角度，田园综合体其实就是农业特色小镇和美丽乡村建设的升级版，是其理念的进一步深化和拓展。宜业+宜居+文创的综合发展模式，它不单单是简单的物质环境规划，是体现以人为本理念，以生活、就业为导向的现代化的新型社区。“规划将树立城乡融合、区域一体、“多规合一”理念，统筹考虑城乡产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护，增强规划的前瞻性、系统性、指导性和操作性。充分考虑各地实际情况，因地制宜，分类推进，以多样化为美，防止乡村景观城市化、西洋化。这是我所认为乡村振兴战略规划的发展之路。 |
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